千呼萬(wàn)喚之下，首批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)終于浮出水面。昨日“一行三會(huì )”新聞發(fā)布會(huì )上，銀監會(huì )主席尚福林就民營(yíng)銀行相關(guān)事項做出答復。
浙商成最大贏(yíng)家
尚福林表示，經(jīng)過(guò)各地政府推薦并報國務(wù)院原則同意，銀監會(huì )選擇了一些民營(yíng)資本共同參加第一批5家銀行的試點(diǎn)工作，分別在天津、上海、浙江和廣東開(kāi)展試點(diǎn)。
尚福林表示，現在所選的這些民營(yíng)資本，僅僅是參與試點(diǎn)的籌備工作，下一步將按照十八屆三中全會(huì )關(guān)于加強監管和具備條件的改革要求，依法通過(guò)對股東的資質(zhì)審查后，再依法申請發(fā)起設立銀行。
另?yè)嗣袢請髲你y監會(huì )獲悉，這次試點(diǎn)民營(yíng)銀行采取共同發(fā)起人制度，每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不少于2家民營(yíng)資本。同時(shí)遵守單一股東股比規定，分別由參與設計試點(diǎn)方案的阿里巴巴、萬(wàn)向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營(yíng)資本參與試點(diǎn)工作。
10家民營(yíng)資本如何組合不得而知，但浙商表現最為突出。阿里巴巴、萬(wàn)向、正泰、華峰等民營(yíng)資本，均為浙商背景，值得注意的是，雖然均瑤、復星來(lái)自上海，但這兩家公司的掌門(mén)人王均金、郭廣昌也是不折不扣的浙商。其中，王均金出自浙江溫州，郭廣昌來(lái)自浙江東陽(yáng)。換言之，算上扎根溫州的正泰和華峰，共有3位溫商趕上了民營(yíng)銀行試點(diǎn)的頭班車(chē)。
掛牌無(wú)時(shí)間表
尚福林稱(chēng)，民營(yíng)資本進(jìn)入銀行，法律上本身沒(méi)有障礙，也已經(jīng)比較普遍，但主要是通過(guò)兼并重組和在銀行改制改造的過(guò)程中進(jìn)入銀行業(yè)。真正由民營(yíng)資本發(fā)起設立還比較少，真正自擔剩余風(fēng)險的并不多。此次試點(diǎn)民營(yíng)銀行與現有商業(yè)銀行享受同等待遇，接受相同監管。不過(guò)因為是試點(diǎn)，所以有一些特點(diǎn)。
據介紹，首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)的特點(diǎn)主要表現在：第一，突出市場(chǎng)機制的決定性作用，建立完全由資本說(shuō)話(huà)的公司治理機制。第二，突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社區功能等等，以完善多層次的銀行業(yè)金融服務(wù)體系。第三，突出風(fēng)險和收益自擔的商業(yè)原則。第四，突出股東行為監管，重點(diǎn)是要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易。
此次民營(yíng)銀行突出風(fēng)險和收益自擔的商業(yè)原則，對應去年7月國務(wù)院提出的“嘗試發(fā)起設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行”。尚福林強調，突出風(fēng)險和收益自擔的商業(yè)原則，重點(diǎn)是要依法做好風(fēng)險管控和損失承擔的制度安排，也就是說(shuō)要制定“生前遺囑”，防止銀行經(jīng)營(yíng)失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。
尚福林表示，這5家銀行的試點(diǎn)，銀監會(huì )按照成熟一家審批一家的原則審慎推進(jìn)。至于這些試點(diǎn)銀行何時(shí)掛牌營(yíng)業(yè)，主要取決于這些銀行的條件是否成熟，也就是說(shuō)，掛牌營(yíng)業(yè)的時(shí)間主要還取決于這些試點(diǎn)銀行自身。
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