美國國會(huì )關(guān)閉被救助的房利美和房地美的努力再次獲得進(jìn)展。美國參議院金融委員會(huì )獲得主要國會(huì )議員的同意,11日制定了一項關(guān)閉“兩房”的具體計劃。這一消息使得兩家公司股票價(jià)格在美國時(shí)間11日盤(pán)中一度暴跌45%。
房利美和房地美是政府支持企業(yè),幫助美國聯(lián)邦政府履行支持房地產(chǎn)業(yè)、援助陷入困境的貸款購房者、為二級抵押貸款市場(chǎng)提供穩定流動(dòng)性等職能。房利美和房地美這兩家公司目前共擔保了美國大約60%的抵押貸款業(yè)務(wù)!皟煞俊痹诮鹑陲L(fēng)暴中接受了政府總計約1875億美元的救助,不過(guò)此后兩家企業(yè)給政府上交的紅利高達2049億美元,遠遠超過(guò)政府的救助成本。
據外電報道,關(guān)閉“兩房”計劃的相關(guān)細節將在未來(lái)數日披露。根據這項計劃,依靠政府支撐的房利美和房地美將逐步淡出住房抵押市場(chǎng),最終由新成立的再保險公司代替。
去年,美國國會(huì )銀行委員會(huì )領(lǐng)導人在對如何改革美國復雜的住房貸款體系進(jìn)行聽(tīng)證后對“兩房”的未來(lái)出路達成了協(xié)議。此次美國會(huì )銀行委員會(huì )主席蒂姆·約翰遜和愛(ài)達華州共和黨人邁克爾·克拉波提出了一些新提議。提議贊同五項準則,其中包括納稅人在房地產(chǎn)市場(chǎng)下跌時(shí)遭受的損失如何彌補、促進(jìn)穩定的抵押貸款市場(chǎng)、保證仍能提供30年期的定息抵押貸款等。
兩人的提議建立在去年美國國會(huì )五位民主黨人和共和黨人的共同提案之上。當時(shí)的那份提案試圖通過(guò)要求銀行和其他私人企業(yè)將抵押貸款打包至有擔保證券,并且銀行要持有相當于貸款總額至少10%的資本來(lái)對付可能出現的第一波貸款損失。計劃的一個(gè)中心點(diǎn)是設立一個(gè)新的機構——聯(lián)邦抵押貸款保險公司,這家公司將對行業(yè)收費,并且只是在抵押貸款證券的10%的私人債權耗盡時(shí)用于支持償付抵押貸款證券的損失。約翰遜和克拉波兩人支持設立新機構的想法,但將對之前的計劃進(jìn)行一些修改,比如政府擔保抵押貸款的上限設定、5%的最低定金要求等。
國會(huì )中共和黨人也同意關(guān)閉“兩房”,并表示將在五年內完成這一過(guò)程,不過(guò)他們并未提出要設立新機構來(lái)取代它們的功能。他們把這一任務(wù)交給了私人資本。共和黨人斯科特·嘉萊特表示,聯(lián)邦政府主導的房地產(chǎn)融資市場(chǎng)有可能誤導納稅人。
對于最新提出的這項計劃,白宮發(fā)言人惠特霍恩表示,白宮支持這一努力,并相信這是一項能夠運作以取得兩黨贊同的、能解決危機后金融改革所遺留的最大問(wèn)題的提議。
新計劃在股票市場(chǎng)上形成巨大利空使得房利美盤(pán)中一度重挫44.9%,收盤(pán)下跌30.76%:房地美盤(pán)中重挫41.1%,收盤(pán)下跌26.81%:去年至今,房利美股價(jià)已上漲1770%。
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