當前，一輪自上而下的行政審批事項“瘦身”改革正在全國拉開(kāi)大幕，但記者近日在山東、甘肅等地調研縣域經(jīng)濟發(fā)展情況時(shí)，一些縣域的基層企業(yè)家表示，多部門(mén)、跨區域、長(cháng)時(shí)間的過(guò)度行政審批許可，已經(jīng)對基層企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大產(chǎn)生阻礙。
在山東鴻杰印務(wù)集團的印刷車(chē)間里，多種世界頂端的印刷和裝訂設備正在緊張的運轉，一本本嶄新的《新華字典》和其他多種書(shū)刊在流水線(xiàn)上被裝訂成冊。作為國內最大規模最大的民營(yíng)印刷企業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國18個(gè)省市和歐美、東南亞5個(gè)國家，包括承擔了印刷2000萬(wàn)冊中小學(xué)生使用的《新華字典》的業(yè)務(wù)。
盡管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不斷提升，可董事長(cháng)劉杰卻為近期錯失的一筆中亞市場(chǎng)6000萬(wàn)美元的大訂單而惋惜不已。
2013年8月，國內眾多企業(yè)家被邀請前往中亞諸國進(jìn)行考察訪(fǎng)問(wèn)，劉杰作為印刷行業(yè)的代表也一同前往。在哈薩克斯坦，劉杰就尋找到了印刷業(yè)的商機�！爱數氐挠∷⒓夹g(shù)和國內相比非常落后，當地許多企業(yè)還停留在小作坊的階段，連印刷教科書(shū)的工作都難以完成�！�
在和該國文化部長(cháng)的見(jiàn)面交流過(guò)程中，哈方提出將印刷6000萬(wàn)美元教科書(shū)的業(yè)務(wù)由劉杰的企業(yè)來(lái)完成，期限是一個(gè)月。對于致力于開(kāi)發(fā)國際市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)很好的機會(huì )，但劉杰卻不得不選擇了放棄。劉杰說(shuō)：“我們的技術(shù)和能力都沒(méi)有問(wèn)題，但是時(shí)間卻來(lái)不及，因為印刷境外出版物要經(jīng)過(guò)層層審批，沒(méi)有一兩個(gè)月根本審批不下來(lái)�！�
劉杰說(shuō)，作為國家限制的印刷行業(yè)，每生產(chǎn)任何一批產(chǎn)品都要經(jīng)過(guò)從國家到省市新聞出版部門(mén)的審批，特別是對于境外出版物管控更為嚴格。他以自己曾經(jīng)印刷過(guò)的法語(yǔ)書(shū)為例，在印刷之前必須要國內外語(yǔ)院校法語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家出具沒(méi)有政治性、淫穢性的問(wèn)題的認證，然后到省市和國家新聞出版部門(mén)審批，整個(gè)流程下來(lái)大約需要數千元的費用和一個(gè)月以上的時(shí)間。
在有“建筑之鄉”之稱(chēng)的山東省淄博市桓臺縣，有眾多的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)成為政府相關(guān)部門(mén)對企業(yè)監管的重要內容。一些企業(yè)看來(lái)，由于不能將部門(mén)利益打通，許多政府部門(mén)的重復監管給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了“麻煩”。
山東新世紀鋼結構工程有限公司位于淄博市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，是一家主營(yíng)集建筑、鋼結構設計、制作和施工安裝的綜合性企業(yè)，特別是其在異型鋼構件的制作施工方面的技術(shù)水平處于國內領(lǐng)先地位。近年來(lái)國內市場(chǎng)對于鋼結構建筑的需求增加，企業(yè)發(fā)展加速，專(zhuān)業(yè)人才緊缺成為制約企業(yè)發(fā)展的難題。
“本身行業(yè)內人才就短缺，由于多部門(mén)重復監管，我們許多專(zhuān)業(yè)技工不得不‘人為停工’，這給我們很大的損失�！惫究偨�(jīng)理王繼俊舉了電焊工的例子。他說(shuō)，一個(gè)電焊工需要接受安監局、建筑工程管理局和人社局三個(gè)部門(mén)的管理，每年這三個(gè)部門(mén)會(huì )分別讓其參加培訓，培訓時(shí)間從一周到十天不等，三次加起來(lái)差不多需要一個(gè)月的時(shí)間�！霸S多正在外地施工的電焊工不得不停工，專(zhuān)門(mén)回來(lái)參加培訓，特別浪費時(shí)間�！�
“為什么這些部門(mén)不能進(jìn)行打通整合，以更少的時(shí)間集中進(jìn)行培訓，以減少工人停工給企業(yè)造成的損失？”王繼俊說(shuō)，企業(yè)能理解政府對于安全生產(chǎn)的重視，企業(yè)也愿意接受?chē)栏竦谋O管，但這種監管并不能干擾到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
一些企業(yè)認為，現在政府部門(mén)對于企業(yè)服務(wù)的思維還沒(méi)有轉變過(guò)來(lái)，許多仍然停留在管上面，替企業(yè)的考慮仍然很少。
更迅速、更便捷閱讀深度解析、分享新銳觀(guān)點(diǎn)，請掃描二維碼，關(guān)注經(jīng)濟參考報微信公共賬號。
