近兩年來(lái),成都大事難事匯集,多種機遇挑戰并存疊加。在中央和四川省的堅強領(lǐng)導下,成都市委團結帶領(lǐng)廣大干部群眾,貫徹落實(shí)四川省委一系列重大決策部署,堅持科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,大力實(shí)施“五大興市戰略”,取得了穩增長(cháng)、調結構、促改革、保穩定、惠民生、轉作風(fēng)的可喜成績(jì),為打造西部經(jīng)濟核心增長(cháng)極、建設現代化國際化大都市奠定了堅實(shí)基礎。
經(jīng)濟發(fā)展穩中快進(jìn)、提質(zhì)升位
面對復雜經(jīng)濟形勢,以及蘆山地震、特大暴雨災害的影響,成都連續兩年確立“穩中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”基調,穩投資、促消費、擴出口,有效推動(dòng)了經(jīng)濟逆勢快速增長(cháng)。
成都地區生產(chǎn)總值突破9000億元大關(guān),固定資產(chǎn)投資規模、規模以上工業(yè)增加值增速和地方公共財政收入增速等主要經(jīng)濟指標,位居全國副省級城市前列。
大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰略,做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,切實(shí)加強科技創(chuàng )新和成果轉化,有序淘汰落后產(chǎn)能,突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和都市現代農業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。
城市功能品質(zhì)實(shí)現歷史躍升
成都大力實(shí)施“交通先行”和“立城優(yōu)城”戰略,興起科學(xué)規劃、科學(xué)建設熱潮。一批打基礎、利長(cháng)遠的重大項目開(kāi)工建設,支撐城市未來(lái)發(fā)展的基礎骨架進(jìn)一步成形。
雙流機場(chǎng)第二航站樓投入運營(yíng),成自滬高速等一批出蓉大通道建成通車(chē),成渝、成綿樂(lè )等一批快鐵干線(xiàn)加快建設,蓉歐快鐵穩定開(kāi)行,成都新機場(chǎng)選址獲批。
在城市交通方面,同時(shí)推進(jìn)5條地鐵線(xiàn)路建設,地鐵2號線(xiàn)及西延線(xiàn)等項目建成通車(chē)。特別是克服巨大困難,以超常決心建成二環(huán)路“雙快”工程,為城市緩堵保暢發(fā)揮了重要支撐作用。
加快推進(jìn)天府新區、新川創(chuàng )新科技園建設。加快推進(jìn)“北改”這項大規模的民生工程,初步探索出破解舊城改造難題的曹家巷群眾自主改造模式。
全域開(kāi)放建設國際化城市
大力實(shí)施“全域開(kāi)放”戰略,廣泛開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開(kāi)放、大交流、大合作,以更加自信的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟體系。
一大批具有國際水準、代表產(chǎn)業(yè)高端的龍頭企業(yè)和重大項目在成都集中落地,過(guò)半世界500強企業(yè)落戶(hù)成都。成功舉辦了財富全球論壇和世界華商大會(huì )等一系列國際盛會(huì ),大力傳播了“財富之城、成功之都”的城市形象,城市經(jīng)濟競爭力、國際影響力和綜合承載力借勢提升。
成都經(jīng)濟區、成渝經(jīng)濟區一體化進(jìn)程不斷加快,與223個(gè)國家和地區建立了直接經(jīng)貿關(guān)系。新開(kāi)通國際直飛客運航線(xiàn)9條、貨運航線(xiàn)3條,獲批72小時(shí)過(guò)境免簽城市,建成了一批國際化醫院、學(xué)校和社區,對外開(kāi)放的生產(chǎn)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革不斷突破
成都努力在深化改革中增添發(fā)展動(dòng)力,在創(chuàng )新突破中擴大發(fā)展優(yōu)勢。大力抓好全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設,在農村產(chǎn)權制度、社會(huì )保障制度、戶(hù)籍制度改革等方面探索出新鮮經(jīng)驗,城鄉協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)一步形成。
成都還深入實(shí)施“三圈一體”戰略,著(zhù)力解決各區縣間發(fā)展不均衡問(wèn)題,加快構建起三大圈層緊密承接、梯度推進(jìn)、抱團融合的新型區域發(fā)展格局。
成都還進(jìn)一步取消、調整各類(lèi)行政審批事項116項,成為全國保留行政審批數量最少的副省級城市之一。深入推進(jìn)金融、財稅、投融資體制等經(jīng)濟領(lǐng)域改革,市場(chǎng)配置資源的作用顯著(zhù)發(fā)揮。
促進(jìn)人民幸福建設宜人成都
成都市委、市政府把人民幸福作為執政追求,緊緊圍繞“人有普保、勞有應獲、學(xué)有良教、病有適醫、老有頤養、住有安居”的目標,大力保障和改善民生,建設“宜人成都”。
近兩年成都更大規模、更高標準實(shí)施民生工程項目316個(gè),累計投入790億元。成功創(chuàng )建充分就業(yè)城市、國家創(chuàng )業(yè)型城市,城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保覆蓋率分別達到97%和98%。不斷健全社會(huì )公共服務(wù)體系,積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、衛生資源滿(mǎn)覆蓋,率先成為全國整體實(shí)現縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的城市,成功創(chuàng )建首批國家公共文化服務(wù)體系示范區。
樹(shù)立“大城市、細管理”理念,大力開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理和城市風(fēng)貌整治,城市文明程度和人居環(huán)境明顯改善。特別是把環(huán)城生態(tài)區作為城市生態(tài)文明建設的龍頭項目來(lái)抓,就勢造景、傍河成湖,加快打造大規模的大都市濕地景觀(guān)。切實(shí)加強社會(huì )管理機制創(chuàng )新,深入推進(jìn)“平安成都”“法治成都”建設。
在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,與正風(fēng)肅紀緊密結合,認真落實(shí)中央八項規定,全面推進(jìn)黨的建設各項工作,旗幟鮮明開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,探索出了“三視三問(wèn)”群眾工作法等一批經(jīng)驗,實(shí)現了干部作風(fēng)和社會(huì )評價(jià)的明顯好轉。