宜人成都的民生保障線(xiàn)
2014-03-14   作者:記者 肖林 許茹 李倩薇/采寫(xiě)  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    “中國最具幸福感城市”、“十大宜居城市之一”,多年來(lái),成都獲得了很多榮譽(yù),這座西部重鎮以文化深厚、環(huán)境優(yōu)美、生活宜人聞名遐邇。
    而對于生活在這的老百姓來(lái)說(shuō),一座城市是否宜居,有一個(gè)簡(jiǎn)單的判斷標準,那就是人們是否“住有所居、病有所醫、老有所養”,以及城市是否環(huán)境宜人。為此,成都市近年來(lái)在建設“宜人成都”、加大民生工程投入方面下了不少功夫。

    最大民生工程“北改”——
    讓“棚戶(hù)區”居民過(guò)上新生活

    3年前的城北區域,基礎設施短缺、城市形態(tài)老舊、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)低端。老磚瓦房、公用廚衛、配電房老舊,院落常常積水……
    2012年2月,成都市委、市政府拉開(kāi)了最大民生工程——“北改”的大幕。這一工程涉及面積212平方公里,涉及現狀人口約150萬(wàn)人,總投資約3300億元。工程啟動(dòng)兩年來(lái),改變了很多老百姓的生活。
    “我家終于住上了電梯房,房子也比原來(lái)大了一倍多!苯衲65歲的高大爺是原曹家巷星輝東路社區的居民,去年9月,高大爺和該社區的330戶(hù)居民全部住上了新房子。
    曹家巷位于北一環(huán)路內,是成都中心城區最后的“棚戶(hù)區”。然而,龐大的拆遷改造資金、眾口難調的拆遷問(wèn)題,讓曹家巷成了政府的“老大難”。
    重重矛盾之下,2012年3月,曹家巷自治改造委員會(huì )成立,由街坊鄰居自主決定如何改造,包括房屋確權、制定安置方案、簽訂協(xié)議一系列過(guò)程。2013年3月,曹家巷2000多戶(hù)居民啟動(dòng)附條件搬遷簽約;7月16日,一、二街坊簽約率達100%,這座10年都拆不動(dòng)的“城中村”終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)改造階段。
    目前,“北改”工程累計啟動(dòng)項目409個(gè),完成投資557億元,以往破舊不堪的城北形象已初步改變,群眾得到了真切的實(shí)惠。

    社保城鄉一體化——
    農民與弱勢群體同享市民待遇

    “以前每月的低保錢(qián),買(mǎi)米買(mǎi)菜都不夠,現在好了,每個(gè)月可以按時(shí)領(lǐng)2000多塊錢(qián)了!”
    成都青白江區80歲的王登發(fā)老人,以前靠每月250元的低保維生。去年成都為4840名低保對象辦理了參保手續,王登發(fā)被納入城鎮職工基本養老保險,在7月份就領(lǐng)取了2300元的退休金,生活得到很大的改善。
    今年,成都將進(jìn)一步擴大參保范圍,“計劃政府全額或部分資助全市6.3萬(wàn)名城鄉重度殘疾人,參與城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險!背啥际猩绫>指本珠L(cháng)陳東說(shuō)。
  作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,近年來(lái),成都社會(huì )保障事業(yè)不斷創(chuàng )新,逐步破除了城鄉戶(hù)籍上的一道道壁壘。
  2009年,成都將城鄉居民養老、醫療保險在全國率先并軌,統一稱(chēng)為城鄉居民養老保險,城鄉居民基本醫療保險。
    2011年,成都市打破了“戶(hù)口”與“身份”的限制,將成都市所有“失地”農民、在成都“討生活”的農民工,與城鎮職工一樣,統一納入城鎮職工基本養老保險,享受同樣的“退休”待遇。
    2013年12月起,成都市參加城鄉居民養老保險和城鎮職工基本養老保險人員,只要還未領(lǐng)取養老金,其養老保險關(guān)系都可自由轉移接續。
    截至2013年末,成都市城鄉養老保險參保833.21萬(wàn)人,成都市基本醫療保險參保1259.23萬(wàn)人,參保率分別為97%、98%,基本上實(shí)現“應保盡!,讓居民“病有所醫,老有所養”。

    生態(tài)濕地大隱于市——
    居民“看得見(jiàn)山水與鄉愁”

    家住錦江區的退休教師曾大爺,閑適之時(shí)都會(huì )與老伴來(lái)到離家不遠的“白鷺灣”濕地散步健身,“這里巴適得很,空氣好、景色美,我也常帶孫娃兒過(guò)來(lái)玩!
    白鷺灣濕地屬于“六湖八濕地”的一部分。2011年起,成都在繞城高速兩側規劃建設“六湖八濕地”,以水域串聯(lián)起一條八十公里的“城市生態(tài)綠肺”,并構成28平方公里水系,使中心城區的水面比例從1.8%提高到6%。
    目前,錦城湖、白鷺灣濕地已經(jīng)建成,另5大濕地今年將建成!傲藵竦亍睂⒏纳瞥菂^環(huán)境,以生態(tài)隔離防止城市連片發(fā)展。同時(shí),提升城區水資源調蓄能力,“科學(xué)奠定未來(lái)幾十年甚至幾百年的城市總體格局”成都市規劃局副局長(cháng)王松濤說(shuō)。
    “水滋潤了這個(gè)城市,城市生動(dòng)了這里的水!”成都“IT”男李欣,近日制作了一部視頻短片《城市與水的新不了情》,關(guān)注的就是正在建設中的成都“六湖八濕地”。
    李欣來(lái)成都工作只有三年,但已經(jīng)制作了5部有關(guān)成都的視頻,其中《9分鐘了解成都》、《我待二環(huán)如初戀》等短片受到了很多網(wǎng)友點(diǎn)贊。
    李欣是蘭州人,在上海讀的大學(xué),畢業(yè)后去過(guò)香港、北京,但最終都沒(méi)有留在那些城市,“找不到歸屬感”,李欣坦言。最終,李欣和愛(ài)人一拍即合來(lái)成都發(fā)展。他說(shuō),“現在,沒(méi)有哪座城市比成都更讓我熱愛(ài)!
    “快城市、慢生活”,和李欣一樣,越來(lái)越多的外地人來(lái)到成都工作與定居。成都這座2000多年不曾更名和移址的古老城市,以飛快的現代化速度、宜人的環(huán)境為人們提供了一種工作與生活的平衡,讓這些新成都人和本地人一起共享改革發(fā)展的紅利。

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