今日，由全國人大修訂的新版《消費者權益保護法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“新消法”)正式實(shí)施，這是消法實(shí)施20年來(lái)的首次全面修改。不同以往新版法律法規都在每月1日施行的慣例，此次新消法施行時(shí)間特意選在第32屆國際消費者權益保護日當天，意在喚醒全社會(huì )對于消費保護和監督的強烈意識。為此，中新網(wǎng)財經(jīng)頻道將梳理新《消法》的五大亮點(diǎn)和實(shí)施細則，讓廣大消費者在“知其法”的同時(shí)，也可以善用法律武器來(lái)切實(shí)保護自身權益。
看點(diǎn)一：
網(wǎng)購七天無(wú)理由退貨 “七天”如何計算?
新消法規定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò )、電視、電話(huà)、郵購等方式銷(xiāo)售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。針對商品范疇，排除了定作的、鮮活易腐的、在線(xiàn)下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品;以及交付的報紙、期刊四大類(lèi)。
早在“新消法”頒布此條例前，國內許多電商均有“7日無(wú)理由退貨”服務(wù)，如天貓、京東，蘇寧易購還在此基礎上提出“15日無(wú)理由退貨”服務(wù)。該條例出臺，主要針對商家“若非質(zhì)量問(wèn)題不予退貨”的行為，讓消費者擁有“網(wǎng)購后悔權”。
除了商品范疇的劃定外，消費者最為關(guān)注的就是無(wú)理由退換的時(shí)間，“七天”如何計算在新消法中并未明確說(shuō)明。對此，中國消費者協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)常宇在做客中新網(wǎng)視頻訪(fǎng)談時(shí)指出，按照現在法律上解釋?zhuān)呷帐侵笍南M者收到購買(mǎi)的商品的第二天開(kāi)始，作為七天的第一天，最后一天為第七天，如果趕上國家法定節假日和雙休日則順延，國家法定節假日和雙休日結束的第一天為最后的第七天。
看點(diǎn)二：
首次明確產(chǎn)品召回義務(wù) 誰(shuí)來(lái)承擔相關(guān)費用?
眾所周知，我國的產(chǎn)品召回制度一直不夠完善，眾多跨國企業(yè)在全球范圍內召回問(wèn)題產(chǎn)品時(shí)時(shí)�！昂雎浴敝袊箨懯袌�(chǎng)，而理由往往是所售產(chǎn)品不涉事。但是，在華銷(xiāo)售的產(chǎn)品就真的清白嗎?大陸消費者的權益誰(shuí)來(lái)維護?其實(shí)這與我國不盡完善的召回制度密切相關(guān)。
為此，新消法特別規定：經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當立即向有關(guān)行政部門(mén)報告和告知消費者，并采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。
不難看出，新消法明確了企業(yè)對問(wèn)題和存隱患產(chǎn)品的召回義務(wù)，且規定經(jīng)營(yíng)者負擔消費者因產(chǎn)品被召回而支出的必要費用。在此之前，我國只對于汽車(chē)、食品、兒童玩具等出臺了相關(guān)的召回管理規定，僅限于行政法規，并沒(méi)有上升到法律高度。希望實(shí)施后，企業(yè)能夠承擔起風(fēng)險產(chǎn)品的處理義務(wù)，同時(shí)，相應部門(mén)也能發(fā)揮監督、管理的作用。
看點(diǎn)三：
遇糾紛商家有舉證責任 針對哪些產(chǎn)品?
新消法第二十三條第三款規定：經(jīng)營(yíng)者提供的機動(dòng)車(chē)、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內發(fā)現瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任。
值得關(guān)注的是，耐用商品和裝飾裝修等服務(wù)都是在消費投訴中很難取證的典型案例，現行《消法》實(shí)行20年，這一類(lèi)產(chǎn)品投訴一個(gè)共同的問(wèn)題就是消費者維權難，維權成本高，難和高就體現在舉證方面。
比如，消費者購買(mǎi)了一部汽車(chē)，只能說(shuō)發(fā)動(dòng)機有異響，但汽車(chē)作為高科技的產(chǎn)品，消費者投訴的時(shí)候，非要讓消費者說(shuō)出響聲來(lái)源是哪兒，消費者很難拿出真正的理由。如果消費者去找國家權威機構去鑒定，時(shí)間長(cháng)、成本高，有些消費者真是時(shí)間上耗不起，財力上花不起。所以在現實(shí)生活中，很多消費者都放棄了投訴。
因此，新消法的此項規定將舉證責任轉嫁給了經(jīng)營(yíng)方，從而降低了消費者的負擔，提升其維權成功率。無(wú)獨有偶，新消法對減輕降低者投訴成本方面，還提出了一個(gè)新的舉措，就是對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協(xié)會(huì )以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協(xié)會(huì )，可以向人民法院提起訴訟。
看點(diǎn)四：
杜絕霸王條款 餐企最低消費能否被禁?
新消法第二十六條第二款規定：經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。
對于此項法規的解讀，很多消費者馬上就聯(lián)想到了餐飲行業(yè)。確實(shí)，“包間最低消費”、“禁止自帶酒水”、“設開(kāi)瓶費”等霸王條款在餐飲行業(yè)普遍存在，或許開(kāi)始只是個(gè)別餐企的不合理行為，久而久之的放任自留，以及經(jīng)營(yíng)者對利潤最大化的追逐，已然讓這些侵害消費者權益的霸王條款愈演愈烈。
所以，該項法案的出臺明確禁止了這些霸王條款，如果又發(fā)現企業(yè)有“收取開(kāi)瓶費”等不公平、不合理的規定，消費者應當了解其屬于單方制定的“霸王條款”，可以請求法院確認其無(wú)效。據《京華時(shí)報》昨日報道，最近北京市工商局已經(jīng)公布了家裝合同中的6條霸王條款。消費者遇到類(lèi)似霸王條款后，可以拒簽，向相關(guān)部門(mén)舉報，也是進(jìn)一步規范市場(chǎng)的好辦法。
看點(diǎn)五：
經(jīng)營(yíng)者違法廣告可追責 誰(shuí)還承擔連帶責任?
據悉，新消法第四十五條規定：消費者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門(mén)予以懲處。
同時(shí)，新消法還提出了“連帶責任”概念，社會(huì )團體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務(wù)，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。
“此前，消費者投訴很多是針對公眾人物和明星代言廣告和商品造成的虛假宣傳和虛假廣告的”，但由于尚無(wú)明確的懲罰制度，而無(wú)法對其追究責任。常宇解釋稱(chēng)，根據新消法，廣告發(fā)布者和代言人代言虛假廣告，涉及到損害消費者生命健康的行為都要負責連帶責任。生命健康通常理解主要包括三類(lèi)，一類(lèi)是食品，一類(lèi)是藥品，還有醫療美容方面。