昨天，京華時(shí)報“3·15特刊”曝光了北京多家大醫院的黑急救車(chē)亂象。當天，記者再次對其中涉及的一些醫院進(jìn)行回訪(fǎng)發(fā)現，一些黑急救車(chē)因為害怕被查，已撤下了招車(chē)招牌。對于有醫生串通黑急救車(chē)的說(shuō)法，多家被曝光醫院均表示，將調查醫護人員“內鬼”拿提成的情況，一旦核實(shí)清楚將嚴肅處理。
□回訪(fǎng)
部分黑急救撤廣告招牌
昨天上午，在被曝光的安貞醫院外，仍有兩輛河北牌照的黑急救車(chē)，其中一輛車(chē)仍與記者暗訪(fǎng)時(shí)一樣，唯一不同的是，車(chē)窗上的聯(lián)系電話(huà)已被撤下。附近停車(chē)場(chǎng)的保安稱(chēng)，周邊類(lèi)似河北牌照的黑急救車(chē)有4輛，為同一個(gè)“老板”。
“聽(tīng)老板說(shuō)一年至少能掙100多萬(wàn)�！痹谶@名保安的指引下，記者跟一名急救車(chē)司機(“老板”女婿)搭上話(huà)，這名司機稱(chēng)，昨天早上已發(fā)了兩趟車(chē)，還有一趟車(chē)凌晨剛跑完回來(lái)�！拔覀兏藏戓t院的外科醫生可熟了，他們介紹的活靠譜，我們4輛車(chē)都跑不過(guò)來(lái)�！�
在武警二醫院，原本為黑急救充當中介的商鋪，一些已將招牌撤下，記者稱(chēng)要租用急救車(chē)時(shí)，商鋪老板沉默后表示，這幾天不做救護車(chē)生意，“見(jiàn)報了，小心被查�！蓖瑫r(shí)，在天壇醫院、煤炭總醫院、302醫院等多家醫院附近仍有多家商鋪，仍在給黑急救車(chē)充當中介。
記者調查發(fā)現，這些黑急救車(chē)大多停在醫院停車(chē)場(chǎng)或周邊小區內。在安貞醫院附近的西里1號樓附近，常有兩輛河北牌照的黑救護車(chē)停放在此處�！斑@些車(chē)每天運送的病人五花八門(mén)，可能攜帶細菌，我們住在附近太危險了�！毙^居民孫大爺說(shuō)，這兩輛救護車(chē)已經(jīng)停在此處兩三年了，很多居民有意見(jiàn)，曾多次向社區居委會(huì )反映均無(wú)果�！斑@兩車(chē)是同一個(gè)車(chē)主，就住旁邊樓里，我們常見(jiàn)著(zhù)讓他們停別處，但沒(méi)用�！�
這兩輛急救車(chē)車(chē)型較大，啟用頻繁，很多住戶(hù)稱(chēng)常被報警聲打擾，“他們還常向車(chē)外扔一些塑料手套、棉棒等醫用垃圾，太不衛生了�！�
□回應
多家醫院表態(tài)將調查“內鬼”
記者暗訪(fǎng)中，很多黑急救車(chē)稱(chēng)與醫院醫護人員存在利益聯(lián)系，醫護人員常幫忙介紹將出院和轉院去外地的病人，賺取回扣。昨天，記者分別采訪(fǎng)了武警二醫院、天壇醫院、煤炭總醫院、302醫院、安貞醫院、中日友好醫院、海淀醫院和積水潭醫院的相關(guān)負責人，這些負責人均表示，會(huì )認真調查醫院“內鬼”情況，一旦核實(shí)，將嚴肅處理。
北京市衛計委相關(guān)負責人也表示，今年2月1日起，市衛生局、交管局等部門(mén)已聯(lián)合制定實(shí)施了《北京市救護車(chē)管理辦法》，規定，醫療衛生機構申請配置救護車(chē)，應嚴格履行審查、審批程序，各醫療機構應按照國家及本市有關(guān)規定使用救護車(chē)，不得私自改裝、出借、借用、轉賣(mài)、轉讓、調撥救護車(chē)或挪作它用，不得使用已注銷(xiāo)機構救護車(chē)、非本地牌照救護車(chē)在本市從事醫療服務(wù)。
市衛計委相關(guān)負責人表示，救護車(chē)在執行急救和應急任務(wù)時(shí)，應按照道路交通法的有關(guān)規定使用標志燈具及警報器，在確保安全的前提下不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車(chē)輛行人應當讓行。交管部門(mén)在確保交通安全的前提下，允許救護車(chē)優(yōu)先給予通行�！胺蔷o急情況下，救護車(chē)不得使用警報器及標志燈具，不享有相應的道路優(yōu)先通行權。救護車(chē)不執行任務(wù)時(shí)，在指定固定地點(diǎn)停放�！�
北京市120急救中心相關(guān)責任人也表示，目前，120急救中心已對所有急救呼叫試行分級派車(chē)，即緊急和非緊急情況的派車(chē)，釋放急救資源�！耙蚍蔷o急派車(chē)需要在工作日預約，而且就算不預約平時(shí)撥打也能派，隨著(zhù)此制度的形成，將提速分級派車(chē)的推廣時(shí)間”。
□分析
正規救護車(chē)供給不足效率低
據了解，我國在對救護車(chē)的管理制度上，沒(méi)有明確責任主體，監管起來(lái)比較困難，一旦出現問(wèn)題，不好追責。救護車(chē)的監管涉及多個(gè)部門(mén)，救護人員的資質(zhì)歸衛生部門(mén)，改裝車(chē)輛歸公安交警部門(mén)，非營(yíng)運車(chē)輛載客歸運管部門(mén)，運管定價(jià)歸物價(jià)部門(mén)，而若收費出現欺詐則涉及工商部門(mén)。
上述負責人稱(chēng)，衛生部門(mén)負責規范市場(chǎng)，執法由交管部門(mén)負責。交管部門(mén)稱(chēng)，在醫院周邊�？康暮诰茸o車(chē)應由城管部門(mén)管理。城管工作人員則表示，他們將派人加強對醫院周邊進(jìn)行巡邏，若有群眾發(fā)現黑急救車(chē)，可及時(shí)舉報給各自所在區的城管部門(mén)，“我們將記錄下黑車(chē)停放地點(diǎn)，前往調查取締�！�
針對救護車(chē)監管問(wèn)題，北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，公共救護車(chē)資源過(guò)度集中和優(yōu)質(zhì)資源短缺，導致救護車(chē)管理效率不高，救護車(chē)服務(wù)供給不足。即使強化醫院接轉能力，因救護車(chē)配置不足，“救護車(chē)服務(wù)顯得力不從心，特別是在外地轉運服務(wù)上�！�
規范救護車(chē)管理，在于提高公共管理效率、增加公共服務(wù)供給。在實(shí)行嚴格準入制度的前提下，適當開(kāi)放民間醫療救護市場(chǎng)，讓具有一定資質(zhì)的社會(huì )車(chē)輛提供相應的服務(wù)，滿(mǎn)足患者需求，填補市場(chǎng)空白。在堅持標準的前提下，急救體系應進(jìn)一步開(kāi)放，尤其是向民間市場(chǎng)開(kāi)放。這樣既可以直接增加服務(wù)供給，還能通過(guò)有效競爭降低服務(wù)價(jià)格、提升服務(wù)品質(zhì)。
同時(shí)，衛生廳局、醫院、交通、運管、公安等部門(mén)應發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，完善法律法規監管體制，加大對非法運營(yíng)的黑救護車(chē)的打擊力度，避免出現監管不到位的局面�！按罅Πl(fā)展和規范急救服務(wù)，不斷完善醫療急救網(wǎng)絡(luò )，增加公共服務(wù)供給，加強對醫療急救行業(yè)的監管�！�