3月15日,央行在官方網(wǎng)站發(fā)布消息,決定擴大外匯市場(chǎng)人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度。自2014年3月17日起,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴大至2%,即每日銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元的交易價(jià)可在中國外匯交易中心對外公布的當日人民幣兌美元中間價(jià)上下2%的幅度內浮動(dòng)。央行新聞發(fā)言人表示,近年來(lái),我國外匯市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)一步成熟,交易量持續增長(cháng),交易品種不斷增加,交易主體控制風(fēng)險的能力逐步提高,自主定價(jià)的意愿日漸增強,需要更大的波幅區間,以適應外匯市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、為什么要擴大外匯市場(chǎng)人民幣兌美元浮動(dòng)幅度?
十八屆三中全會(huì )提出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。匯率作為要素市場(chǎng)的重要價(jià)格,是有效配置國內國際資源的決定性因素之一,擴大人民幣匯率浮動(dòng)幅度有利于增強人民幣匯率浮動(dòng)彈性,不斷優(yōu)化資金配置效率,進(jìn)一步增強市場(chǎng)配置資源的決定性作用,加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整。近年來(lái),我國外匯市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)一步成熟,交易量持續增長(cháng),交易品種不斷增加,交易主體控制風(fēng)險的能力逐步提高,自主定價(jià)的意愿日漸增強,也需要更大的波幅區間,以適應外匯市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、此次百分之二的浮動(dòng)幅度是如何確定的?
人民幣匯率形成機制改革遵循主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則。從匯改進(jìn)程看,人民幣匯率浮動(dòng)幅度是逐步擴大的。1994年人民幣匯率浮動(dòng)幅度是0.3%,2007年擴大至0.5%,2012年擴大至1%,截止目前這一浮動(dòng)幅度已經(jīng)過(guò)了2年左右的時(shí)間,再次擴大幅度是一種漸進(jìn)的改革安排,是穩妥的。同時(shí),擴大匯率浮動(dòng)幅度充分考慮了經(jīng)濟主體的適應能力,有步驟地推進(jìn),調整幅度在各類(lèi)市場(chǎng)主體可承受的范圍內?傮w來(lái)看,此次將人民幣對美元匯率浮動(dòng)幅度擴大至2%是適當的,風(fēng)險也是比較小的。
三、擴大匯率浮動(dòng)幅度是否意味著(zhù)人民幣匯率將大幅貶值?
擴大人民匯率浮動(dòng)區間是增強人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性的制度安排,與人民幣匯率升貶沒(méi)有直接關(guān)系。人民幣匯率變化主要取決于以國際收支為從基礎的外匯供求狀況。2013年我國經(jīng)常項目順差與GDP之比已降至2.1%,國際收支趨于平衡,人民幣匯率不存在大幅升值的基礎。同時(shí),我國財政金融風(fēng)險可控,外匯儲備充裕,抵御外部沖擊的能力較強,人民幣匯率也不存在大幅貶值的基礎。雙向浮動(dòng)意味著(zhù)人民幣匯率短期內的升值和貶值都不能簡(jiǎn)單地歸結為某種趨勢,應當更加關(guān)注中長(cháng)期的趨勢。隨著(zhù)匯率市場(chǎng)化形成機制改革的推進(jìn),未來(lái)人民幣將與國際主要貨幣一樣,有充分彈性的雙向波動(dòng)會(huì )成為常態(tài)。市場(chǎng)各方參與者對匯率波動(dòng)應理性看待,積極應對。當然,如果匯率出現異常大幅波動(dòng),人民銀行也將實(shí)施必要的調節和管理,以維護人民幣匯率的正常浮動(dòng)。
四、擴大匯率浮動(dòng)幅度對企業(yè)的影響如何?
在主要貨幣實(shí)行浮動(dòng)匯率制的當代貨幣體系下,各類(lèi)企業(yè)必然要面對本幣與其他各種貨幣之間匯率的變化。應當說(shuō),相比發(fā)達國家和新興市場(chǎng)國家,人民幣匯率無(wú)論是浮動(dòng)幅度還是實(shí)際波動(dòng)都是比較小的。從全球范圍看,美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣匯率是自由浮動(dòng)的,其他實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度的國家,其貨幣匯率的浮動(dòng)幅度也比人民幣大得多。2005年匯改以來(lái),外匯市場(chǎng)快速發(fā)展,企業(yè)管理匯率風(fēng)險的手段更加豐富,應對匯率波動(dòng)的靈活性進(jìn)一步增強,積極利用匯率避險產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險,適應有管理浮動(dòng)匯率制度的能力顯著(zhù)提高?傮w來(lái)看,擴大浮動(dòng)幅度有利于企業(yè)和居民更加重視匯率作為市場(chǎng)配置資源的價(jià)格要素的作用,提高資源配置效率,增強宏觀(guān)經(jīng)濟的彈性。
五、下一步推進(jìn)匯改有什么安排?
未來(lái)人民幣匯率形成機制改革會(huì )繼續朝著(zhù)市場(chǎng)化方向邁進(jìn),加大市場(chǎng)決定匯率的力度,促進(jìn)國際收支平衡。發(fā)展外匯市場(chǎng),豐富外匯產(chǎn)品,擴展外匯市場(chǎng)的廣度和深度,更好地滿(mǎn)足企業(yè)和居民的需求。根據外匯市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟金融形勢,增強人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)匯率的作用,央行基本退出常態(tài)式外匯干預,建立以市場(chǎng)供求為基礎,有管理的浮動(dòng)匯率制度。