濰坊創(chuàng )立“大環(huán)!鼻宄皫Ф綠DP”
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2014-03-17 作者:記者 潘林青 葉婧/濟南報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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山東省濰坊市創(chuàng )新建立“大環(huán)!惫ぷ鞲窬,有效清除了“帶毒GDP”,為我國各地環(huán)保治污工作提供了有益借鑒。 濰坊是山東的經(jīng)濟強市,但主要污染物排放總量也在山東位居前列,環(huán)保壓力巨大。濰坊市委書(shū)記杜昌文說(shuō),當前僅靠環(huán)保局“就環(huán)保抓環(huán)!币呀(jīng)難以有效治污,必須創(chuàng )立“大環(huán)!惫ぷ鞲窬,用多種倒逼機制改變錯誤的發(fā)展觀(guān)和政績(jì)觀(guān),糾正片面的考核評價(jià)體系,抑制下級政府盲目的“增稅沖動(dòng)”。 一是成立“高規格”環(huán)委會(huì ),形成“上級”倒逼機制。2013年9月,濰坊市成立了市委書(shū)記任第一主任,市長(cháng)任主任,市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要負責人任副主任,各相關(guān)部門(mén)和縣市區政府一把手為成員的“高規格”的環(huán)境保護委員會(huì ),對濰坊市環(huán)境保護工作實(shí)施統一領(lǐng)導、統一指揮,徹底改變以前在環(huán)保問(wèn)題上“牽頭的牽不動(dòng),協(xié)調的不管用,明面上齊抓共管,實(shí)際上推諉扯皮”的局面。 二是梳理污染“負面清單”,形成目標倒逼機制。濰坊市委、市政府經(jīng)過(guò)調研,發(fā)現主要影響當地生態(tài)環(huán)境的“負面清單”里共有8項污染,然后又確定了各級各部門(mén)整治這些污染源的具體責任、保障機制和“最后期限”,并用“紅頭文件”下發(fā),讓濰坊各級各部門(mén)都明確了在環(huán)保工作中應該“干什么、怎么干、何時(shí)干完”。 三是健全考核評價(jià)體系,形成問(wèn)責倒逼機制。杜昌文說(shuō),濰坊市對環(huán)保工作進(jìn)展實(shí)行每周一調度、一月一通報,不定期組織進(jìn)行現場(chǎng)巡查,編發(fā)工作簡(jiǎn)報、情況通報和問(wèn)題直報。對環(huán)保行動(dòng)目標落實(shí)情況、執行效果的督查一律納入科學(xué)發(fā)展綜合考評,對完不成目標任務(wù)或造成重大失誤的地方、部門(mén)相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責,并實(shí)行“一票否決”。2013年,濰坊市共查辦環(huán)境保護案件32起,分兩期通報了7起環(huán)境保護方面典型問(wèn)題,黨紀政紀處分61人。 四是對污染企業(yè)嚴格執法,形成法律倒逼機制。濰坊市環(huán)保局副局長(cháng)李建文說(shuō),濰坊市近期多次開(kāi)展了環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng),督促企業(yè)加強污染治理,依法嚴肅查處各類(lèi)污染環(huán)境惡性案件,并嚴格落實(shí)區域限批、約談等制度,建立完善環(huán)保準入和市場(chǎng)退出機制,用法律法規倒逼企業(yè)治污設施升級改造。2013年,濰坊市共關(guān)閉違法違規企業(yè)827家、企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)528條,一直保持環(huán)保執法高壓態(tài)勢。
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