日前,交通運輸部公布的數據顯示,今年前兩個(gè)月全國公路固定資產(chǎn)投資完成1512億元,相比去年同期的779億元增長(cháng)94%,其中1月份完成508億元,相比去年同期的399億元增長(cháng)27%;2月份完成1004億元,相比去年同期的380億元增長(cháng)164%。消息人士表示,今年公路投資的重點(diǎn)是推進(jìn)國家高速公路“斷頭路”、普通國道的瓶頸路段改建,以及加大綜合運輸樞紐建設。
今后公路投資或仍將保持上漲勢頭。興業(yè)證券研究報告認為,經(jīng)歷了2011年的五部委高速公路清查、2012年四節取消一類(lèi)車(chē)收費,再到今年出臺《收費公路管理條例》征求意見(jiàn)稿,政府對高速公路行業(yè)的負面政策已基本出清。
去年交通運輸部正式公布了《國家公路網(wǎng)規劃(2013年—2030年)》,將原來(lái)國家高速公路里程由8.5萬(wàn)公里調整至11.8萬(wàn)公里,增加了3萬(wàn)多公里;普通國道由10.6萬(wàn)公里調增到26.5萬(wàn)公里。根據新版規劃,未來(lái)17年,國家高速公路還有5萬(wàn)公里的新建空間,即年均新增3846公里,按1公里靜態(tài)投資1億元估算,年均投資約4000億元。
與此同時(shí),公路的債務(wù)問(wèn)題同樣引人關(guān)注。2011年,云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限公司向債權銀行發(fā)函,表示“即日起,只付息不還本”,該公司在建行、國開(kāi)行、工行等十幾家銀行貸款余額近千億元。雖然該問(wèn)題在省政府協(xié)調下最終得以解決,但公路投資債務(wù)問(wèn)題還是引起各界人士的擔憂(yōu)。
業(yè)內人士表示,目前全國公路建設的總規模一年是1萬(wàn)億元,但是財政性投入有限,面臨很大的資金缺口,尤其是農村公路等不收費公路。而全國的收費公路債務(wù)總余額已經(jīng)高達2.32萬(wàn)億元,應防范債務(wù)風(fēng)險。
據了解,交通運輸部今年2月底成立了全面深化改革領(lǐng)導小組,負責交通運輸改革的頂層設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)和督促落實(shí),今年將研究構建支撐普通公路建管養的投融資體制,研究建立交通基礎設施特許經(jīng)營(yíng)制度。
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