《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》近日正式公布,在網(wǎng)民看來(lái),《規劃》對當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要影響毋庸贅言。盡管如此,一些網(wǎng)民擔憂(yōu),地方在落實(shí)規劃時(shí)會(huì )再現新城因缺乏產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和服務(wù)業(yè)支撐淪為“鬼城”“睡城”等老問(wèn)題。
有網(wǎng)民指出,在新型城鎮化建設中,要克服已經(jīng)出現的諸多問(wèn)題,抓住“以人為本”的牛鼻,以產(chǎn)興業(yè),讓城鎮化與工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化同步發(fā)展。
“鬼城”之憂(yōu)
“新型城鎮化規劃在此刻出臺,恰遇當前經(jīng)濟下行壓力加大,有提振經(jīng)濟的作用!本W(wǎng)民“易鵬”指出,一方面,從長(cháng)期來(lái)看,新型城鎮化有利于破解二元結構,縮小貧富差距,擴大內需,提供社會(huì )穩定預期;另一方面,從短期效應來(lái)看,新型城鎮化不是房地產(chǎn)化與投資的大躍進(jìn),但還是會(huì )在棚戶(hù)區改造、軌道交通等方面提供投資機會(huì )穩增長(cháng)。
然而,規劃能否改變過(guò)去數年城鎮化建設中頑固存在的老問(wèn)題,仍然令不少網(wǎng)民感到擔憂(yōu)。他們耳聞目睹了“旱地拔蔥”式的發(fā)展讓一些城市的新城淪為“睡城”“鬼城”,其中一些人對新城加劇的交通擁堵、生存空間逼仄、資源浪費等現象,更是有著(zhù)切膚之痛。
據一些自稱(chēng)居住在“睡城”的網(wǎng)民反映,每天兩趟的通勤“春運”令人心力交瘁;出租車(chē)司機不敢在上下班高峰期出車(chē);交通擁堵、空氣污染加劇讓生存質(zhì)量下降……新城不僅沒(méi)有緩解中心城區壓力,反而進(jìn)一步加重“城市病”。
前車(chē)之鑒
網(wǎng)民指出,諸多新城快速擴張、投資過(guò)度、依賴(lài)房地產(chǎn)等不科學(xué)的發(fā)展模式,導致部分地方的城鎮化徒有其表。
“新型城鎮化就是要克服過(guò)去已經(jīng)出現的諸多問(wèn)題!本W(wǎng)民“陳國強”說(shuō),過(guò)去城鎮化把重點(diǎn)與焦點(diǎn)都集中在了土地的城鎮化上面,總是謀劃著(zhù)如何把小城市變成中型城市,中型城市如何變成大城市,把舊城如何改造成新城市。
他還表示,在人的城市化或城鎮化問(wèn)題上,并沒(méi)有明顯體現出以人為本、以人為核心,特別是沒(méi)有把農村轉移人口的市民化當作城鎮化重中之重來(lái)對待。而在城鎮化的資金問(wèn)題上,過(guò)去的城鎮化也沒(méi)有形成穩定及多元化的投融資模式,所以出現了今天積重難返的土地財政問(wèn)題。
網(wǎng)民“殷建光”認為,過(guò)去,一些地方在城鎮化建設過(guò)程中,往往主觀(guān)意志、權力意志強烈,結果,城鎮化成了作秀,成了形式主義工程,形成了“趕牛上樓,車(chē)庫養豬”的怪相。這樣的城鎮化都不是以人為本的城鎮化,是以官為本的城鎮化,這樣的城鎮化不能要,必須停止。
以產(chǎn)興業(yè)
有網(wǎng)民認為,新型城鎮化規劃正力圖在轉移人口市民化方面有所突破。網(wǎng)民還建議,新型城鎮化建設要抓住“以人為本”這一牛鼻,以產(chǎn)帶業(yè),讓城鎮化與工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化同步發(fā)展。
“我從來(lái)對被吹捧的城鄉建設用地增減掛鉤持懷疑態(tài)度,建設用地增減掛鉤說(shuō)到底還是地與地掛鉤,眼中無(wú)人!本W(wǎng)民“華生2010”說(shuō),新型城市化以人為核心的關(guān)鍵要把新增建設用地與市民化人口掛鉤。國務(wù)院的新型城鎮化規劃終有此一條,雖說(shuō)是探索亦見(jiàn)進(jìn)步。
網(wǎng)民“楊建國”指出:“新型城鎮化不能孤軍深入,需與工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化同步發(fā)展。工業(yè)化是發(fā)展的動(dòng)力,農業(yè)現代化是發(fā)展的根基;信息化為發(fā)展注入新的活力;而城鎮化是載體和平臺,發(fā)揮著(zhù)不可替代的融合作用!
網(wǎng)民“殷建光”認為,以人為本是落實(shí)“新型城鎮化規劃”的牛鼻子,期盼各級政府部門(mén)能夠抓好這個(gè)牛鼻子,從農民的需求、農民的認識出發(fā),挖掘農民的智慧,引領(lǐng)農民走上最適合本地的城鎮化道路。