央行暫停條碼(二維碼)支付、虛擬信用卡等引發(fā)的市場(chǎng)爭議仍在持續升溫。18日,全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(cháng)賀強在出席中國支付體系發(fā)展高層論壇時(shí)強調:“實(shí)際上,這次業(yè)務(wù)的暫停是因為互聯(lián)網(wǎng)支付‘跑得太快了’,央行只是踩了一腳‘剎車(chē)’!
中國人民銀行主管的中國支付清算協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)蔡洪波也在出席當日論壇時(shí)表示,互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng )新如果不能防范較大的風(fēng)險,就是帶有缺陷的創(chuàng )新。虛擬信用卡省去和弱化了身份驗證的環(huán)節,從合規性和安全性方面帶來(lái)了風(fēng)險。而二維碼目前技術(shù)標準缺失,雖然有一定的安全性,但是能否達到金融支付的標準還沒(méi)有統一的說(shuō)法。
在傳統支付與創(chuàng )新支付業(yè)務(wù)的監管尺度上,蔡洪波強調,對于金融監管,只要業(yè)務(wù)相同,原則上就應該執行統一的標準,包括線(xiàn)上線(xiàn)下監管原則也應該保持一致!皩τ谝粋(gè)市場(chǎng),如果自律做得好,監管的彈性就很大。否則監管強度會(huì )大、是剛性的。市場(chǎng)首先應該堅持自律先行,加強市場(chǎng)自我完善!
不過(guò),“金融本來(lái)就是有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的,如果過(guò)分關(guān)心風(fēng)險,就有可能扼殺創(chuàng )新!爸醒胴斀(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)!氨O管機構應該做個(gè)統計,究竟是哪一種業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度更高。要對風(fēng)險做出量化評價(jià)!惫镉逻M(jìn)一步指出,監管層在出臺互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的管理措施時(shí),應該在創(chuàng )新本身的風(fēng)險和消費者利益之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。要把握兩條底線(xiàn):第一,監管的實(shí)施不能以遏制創(chuàng )新、降低金融效率為代價(jià);第二,監管的實(shí)施不能成為保護既得利益者的工具。未來(lái)應該漸進(jìn)開(kāi)放支付清算市場(chǎng)。
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