“統賬結合”模式下，如何確保養老保險的財務(wù)可持續性一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近日有專(zhuān)家精算發(fā)現，如果將隱性債務(wù)定義為精算應計負債減去社會(huì )統籌賬戶(hù)基金余額，那么截至2012年末這一數字已經(jīng)超過(guò)83萬(wàn)億元。
目前公眾對中國養老保險財務(wù)的討論，大多集中于養老金“空賬”、“缺口”等問(wèn)題，也就是說(shuō)，一般是針對個(gè)人賬戶(hù)下空賬金額的計算，或揭示當期繳費收入不抵支出的統計，或估算轉軌成本所造成的隱性債務(wù)。對未來(lái)收支缺口的預測，較少采用科學(xué)方法的精算理論。
對此，中國社會(huì )科學(xué)院研究生院博士研究人員魏吉漳認為，一套完善的社會(huì )保障制度，在提供社會(huì )福利和社會(huì )救助的前提下，仍需兼具社會(huì )保險的功能，運用一般精算準則及精算模型，精算公平保費，確保收支平衡，才能健全社會(huì )保障制度的穩定性及持續性。
魏吉漳從精算角度對養老保險的財務(wù)作了評估研究，測算得出的數字不容樂(lè )觀(guān)�！耙�2012年12月31日為衡量日，依加入年齡成本法計算得之精算統籌賬戶(hù)應計負債為83萬(wàn)億，約為2012年GDP的160%�！蔽杭恼J為，對社會(huì )統籌賬戶(hù)而言，高達83萬(wàn)億的隱性債務(wù)，將在未來(lái)的現金收支中逐漸顯現在未來(lái)的財務(wù)缺口上。
不過(guò)，這并不意味著(zhù)養老金一定將陷入“萬(wàn)劫不復”的境地。魏吉漳計算發(fā)現，養老保險最佳提撥率為21.6%，而目前實(shí)際繳費率為20%，兩者相近。因此，只要未來(lái)制度的運作和精算假設一致，財務(wù)的持續性是可確保的。
但在魏吉漳看來(lái)，若要制度未來(lái)運行無(wú)虞，有幾個(gè)指標必須達成：首先養老保險制度覆蓋率必須持續增加。其次，必須提存適足的基金準備。最后，必須解決隱性債務(wù)，方式包括凍結隱性債務(wù)另做財務(wù)規劃，提高繳費率，降低給付金額，提高基金投資回報率，延長(cháng)退休年齡等。
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