中國證監會(huì )今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）。
證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍今日表示，此次發(fā)布實(shí)施的《辦法》共9章70條，《辦法》主要內容包括，一是上市公司可以發(fā)行優(yōu)先股，非上市公眾公司可以非公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股。
二是三類(lèi)上市公司可以公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股：其普通股為上證50指數成份股；以公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段收購或吸收合并其他上市公司；以減少注冊資本為目的回購普通股的，可以公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段，或者在回購方案實(shí)施完畢后，可公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)回購減資總額的優(yōu)先股。
三是上市公司發(fā)行優(yōu)先股，可以申請一次核準分次發(fā)行。
四是公司非公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股僅向本辦法規定的合格投資者發(fā)行，每次發(fā)行對象不得超過(guò)200人，且相同條款的優(yōu)先股的發(fā)行對象累計不得超過(guò)200人。
五是優(yōu)先股交易或轉讓環(huán)節的投資者適當性標準應當與發(fā)行環(huán)節保持一致；非公開(kāi)發(fā)行的相同條款優(yōu)先股經(jīng)交易或轉讓后，投資者不得超過(guò)200人。
此外，張曉軍還表示，目前新股發(fā)行市場(chǎng)化改革方向得到了市場(chǎng)普遍認可，強化新股發(fā)行的過(guò)程和行為監管已經(jīng)形成市場(chǎng)共識，市場(chǎng)也期待監管部門(mén)對相關(guān)情況加以完善，進(jìn)一步加大事中事后監管，對新股發(fā)行改革的相關(guān)措施進(jìn)行微調。
張曉軍表示，將進(jìn)一步優(yōu)化老股轉讓制度，適度放寬募集資金使用范圍，強化信息披露；進(jìn)一步規范網(wǎng)下詢(xún)價(jià)機構定價(jià)行為，網(wǎng)下機構不得少于持有1000萬(wàn)元市值的股票；進(jìn)一步滿(mǎn)足中小投資者認購需求，增加回撥檔次，網(wǎng)上認購150倍的，90%回撥網(wǎng)上。網(wǎng)下配售除了進(jìn)一步向社�；饍A斜外，進(jìn)一步向企業(yè)年金等傾斜；強化對配售行為的監管，禁止主承銷(xiāo)商向有關(guān)聯(lián)機構配售。網(wǎng)下自主配售時(shí)，同類(lèi)配售對象比例應當相同；進(jìn)一步加強事中事后監管，加大對串標行為的打擊力度等。
張曉軍表示，證監會(huì )正在全面推動(dòng)創(chuàng )業(yè)板改革，包括修訂創(chuàng )業(yè)板IPO辦法，適當降低首發(fā)財務(wù)準入指標，拓展市場(chǎng)服務(wù)面；創(chuàng )業(yè)板不再限于9大行業(yè)，建立創(chuàng )業(yè)板再融資制度，強化再融資機制，支持創(chuàng )業(yè)板上市公司的持續融資需求；完善創(chuàng )業(yè)板并購重組制度，完善并購重組定價(jià)機制，支持創(chuàng )業(yè)板上市公司通過(guò)并購持續發(fā)展；完善首發(fā)的信息披露規則；嚴格執行退市制度，一旦觸發(fā)退市條件，將堅決退市，不允許借殼上市。
張曉軍表示，修訂后的創(chuàng )業(yè)板首發(fā)辦法，取消了此前盈利收入的硬性要求，滿(mǎn)足一年盈利即可上市，有利于創(chuàng )新性企業(yè)的發(fā)展。
張曉軍表示，放開(kāi)財務(wù)指標，并不代表創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)放水，是以信息披露為導向，不會(huì )放松對企業(yè)的實(shí)質(zhì)性要求，風(fēng)險是可控的。
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