“中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚(yú)臺舉行。
以下為演講實(shí)錄:
何建武:謝謝主席先生,我主要從三個(gè)方面做一個(gè)補充,主要是供給側和行業(yè)以及區域方面的我的同事做的研究。主要分兩塊,第一是我們研究中觀(guān)察到最近這些年增長(cháng)階段供給內在機制的變化。過(guò)去的這些年重組的勞動(dòng)力對中國經(jīng)濟增長(cháng)起著(zhù)很重要的作用,但是最近一些年的一些新的變化,我們研究發(fā)現08年左右我們劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)出現了,我們已經(jīng)跨越了劉易斯觀(guān)點(diǎn),我們發(fā)現農民工的工資在08年之后出現了臺階式的更高的增長(cháng),明顯從以前的6%左右的增長(cháng)上升到10%以上,甚至13%,另外我們發(fā)現農民工的工資和城鎮職工工資的差距在08年之后縮小,從70%下降到40%、50%,還有包括農村剩余勞動(dòng)力的供給彈性也都出現了很大的下降。這些現象都說(shuō)明了劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)出現,盡管我們已經(jīng)出現了劉易斯拐點(diǎn),但是跟中國、日本、臺灣相比,我們農業(yè)勞動(dòng)力比重仍然高于這幾個(gè)經(jīng)濟體,也就說(shuō)明我們在整體上的勞動(dòng)力數量下降上出現了結構性的問(wèn)題。不僅如此,我們發(fā)現新增勞動(dòng)力結構上也出現了新的變化,以前城市新增勞動(dòng)力主要是農村轉移的勞動(dòng)力,簡(jiǎn)稱(chēng)為農民工,但是現在這些年,尤其從99年高等院校的擴招以后,我們發(fā)現市新增勞動(dòng)力主體為他們,我們發(fā)現近些年比重超過(guò)50%。
第三方面,因為過(guò)去經(jīng)濟結構的調整對中國經(jīng)濟效率提升起了非常重要的作用,但是近幾年結構調整對經(jīng)濟效率提升的貢獻在下降。這些方面都說(shuō)明了我們經(jīng)濟增長(cháng)在轉換過(guò)程中出現了內生機制的變化。
下面我就匯報一下從未來(lái)在邁向新常態(tài)的過(guò)程中行業(yè)和區域有什么趨勢,我們從哪些方面可以培養出新的動(dòng)力。從制造業(yè)來(lái)看,我們發(fā)現制造業(yè)內部出現分化,傳統的以資源為基的重化工業(yè)的增長(cháng)有所放緩,同時(shí)我們發(fā)現技術(shù)密集型的增速有所提升,這種結構的變化是很好的,跟國際經(jīng)驗來(lái)說(shuō)比較吻合,但是從未來(lái)的發(fā)展來(lái)講,制造業(yè)還有很多的工作,比如說(shuō)制造業(yè)效率的提升,我們發(fā)現內部不同部門(mén)之間要素的配置之間存在很大的扭曲,無(wú)論是國有企業(yè)還是非國有企業(yè),大企業(yè)還是小企業(yè),我們都發(fā)現扭曲,而且跟美國比較我們發(fā)現我們行業(yè)之間的差異要遠遠高于美國,說(shuō)明我們還存在很大改進(jìn)的空間,從服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)去年已經(jīng)出現比較積極的變化,我們發(fā)現以金融業(yè)為代表的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)比重上升了0.5個(gè)百分點(diǎn),根據我們對未來(lái)的分析,我們發(fā)現服務(wù)業(yè)未來(lái)的增長(cháng)空間劉主任已經(jīng)說(shuō)了,如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是面臨的重要任務(wù),我們同事做了一個(gè)研究發(fā)現,2012年實(shí)行的營(yíng)改增的改革對服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用,這個(gè)改革對服務(wù)業(yè)稅負起到了很好的下降的推動(dòng)作用。
我們從城市化角度來(lái)講,我們發(fā)現城市化的質(zhì)量,經(jīng)過(guò)我們城市化的數量已經(jīng)上到一個(gè)臺階,但是質(zhì)量有待改進(jìn),我們也做了研究調整城市化的質(zhì)量,我們發(fā)現地方政府的不斷干預對城市化起到了不好的作用,我們也提出了一些建議。