“中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚(yú)臺舉行。
以下為演講實(shí)錄：
海聞：根據題目談兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是2014年，一個(gè)是中長(cháng)期。2014年宏觀(guān)經(jīng)濟指標大家很清楚了，我想評論兩點(diǎn)，第一關(guān)于GDP7.5%的目標，通常我們其實(shí)政府經(jīng)常定目標，但是今年定的目標跟以往定的有一點(diǎn)不一樣，以往定的目標通常只是一個(gè)信號，說(shuō)大家不要都去集中在GDP，而實(shí)際跟目標相差距離比較遠，比如前兩年都是7%、7.5%，實(shí)際上達到8、9，今年不僅僅是一個(gè)信號，同時(shí)也是比較反映一個(gè)客觀(guān)的現實(shí)。為什么今年的GDP在7.5%是比較符合現實(shí)呢？我覺(jué)得有幾個(gè)原因，第一我們現在正處在一個(gè)結構調整期，大家可以看到現在產(chǎn)業(yè)結構正在出現，一個(gè)制造業(yè)內部的結構調整，從勞動(dòng)密集型低端的現在正在向高端的資本密集型技術(shù)密集型的發(fā)展，再一個(gè)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的調整，這個(gè)調整像我們火車(chē)在換軌它總是速度要降一些，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，7.5%我覺(jué)得是比較合適的目標。還有就是可以看到政府本身區域更加尊重市場(chǎng)的，上屆政府可能一看經(jīng)濟下來(lái)了就趕緊用刺激政策，經(jīng)濟熱了馬上就打壓，這屆政府一年多的執政以來(lái)，比較沉得住氣，更多讓市場(chǎng)調節，所以我們也不要指望有任何刺激經(jīng)濟，盡管有下行趨勢，但是不會(huì )出臺更多的刺激政策，更多的是按照市場(chǎng)的發(fā)展規律發(fā)展，那么根據前年、去年都是7.7左右，今年7.5左右也是很正常的。這是對于GDP增長(cháng)目標的評論。
另外一個(gè)評論，我們的目標是失業(yè)率保持在4.1%，這個(gè)目標包括剛才講到的，我們要創(chuàng )造1100萬(wàn)的就業(yè)機會(huì )，我認為這個(gè)目標是相信的，但是這個(gè)目標沒(méi)有意義，為什么？我們的失業(yè)率只包括城鎮戶(hù)口的城鎮登記失業(yè)率，而我們勞動(dòng)力很多人沒(méi)有包括在里面，現在我們城鎮化率是53%，但是戶(hù)籍率只有35%，也就是說(shuō)有18%的人口在城鎮里面居住和公布，但是沒(méi)有被政府的雷達掃到，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )1100萬(wàn)，我們每年新增的移民800—2000萬(wàn)左右，如果說(shuō)就就業(yè)這個(gè)目標來(lái)看的話(huà)，我們農民工的就業(yè)算不算就業(yè)問(wèn)題，在我們就業(yè)指標里包括不包括農民工的就業(yè)問(wèn)題，我們有18%的人口沒(méi)有包括在里面，是2.5億，正好是農民工的數字。所以我說(shuō)這個(gè)就業(yè)目標肯定可以達到，但是意義不大，為什么？即使我們在金融危機的時(shí)候，非常有意思的是2009年全球金融危機各個(gè)國家失業(yè)率上漲，唯獨中國失業(yè)率不但沒(méi)有上漲而且比08年低，說(shuō)明什么？說(shuō)明我們現在失業(yè)率指標根本不反映中國現在的實(shí)際情況。這是我對2014年宏觀(guān)指標的評價(jià)。
再談中長(cháng)期，我覺(jué)得他們這個(gè)報告，今天包括劉世錦副主任開(kāi)始的時(shí)候講的，我覺(jué)得非常有意思的一點(diǎn)，就是我們要進(jìn)入一個(gè)中長(cháng)期的發(fā)展，中長(cháng)期到底是多少還沒(méi)有進(jìn)入常態(tài)。所以說(shuō)這是非常有意思的事情，就是我們這個(gè)7.5是不是常態(tài)，可能有人認為7.5還不是常態(tài)，還是高的，常態(tài)會(huì )更低。當然我比較樂(lè )觀(guān)，我認為7.5是調整期，可能調整以后我們可能會(huì )恢復到8%左右，但是我相信十年內低于6%的常態(tài)是不正常，如果低于6%一定是出現問(wèn)題，我認為中國這個(gè)調整期7點(diǎn)幾是可以理解，但是我認為至少十年內還會(huì )保持8左右，為什么這么說(shuō)？第一我們中國仍處在起飛階段，大家如果記得發(fā)展經(jīng)濟學(xué)里面羅斯托有一個(gè)起飛理念，就是一個(gè)國家從傳統經(jīng)濟到現代經(jīng)濟有一個(gè)起飛階段，這個(gè)起飛階段有兩個(gè)重要的變化，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結構的變化，從原來(lái)的農業(yè)為主導工業(yè)為主導制造業(yè)為主，我們現在產(chǎn)業(yè)變化還有很長(cháng)的路要走，我們服務(wù)業(yè)只有百分之四十幾，發(fā)達國家都是70%以上，所以起碼產(chǎn)業(yè)結構要有很大調整。還有社會(huì )結構調整，城鎮化，沒(méi)有一個(gè)發(fā)達國家的農民是超過(guò)5%的，我們現在還40%幾，從這兩個(gè)調整階段來(lái)看，中國起碼還有一二十年的增長(cháng)才能完成我們的起飛。韓國大概有將近40年起飛，像中國這樣的大國起碼50年以上，所以經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力來(lái)自于什么？來(lái)自于城鎮化和產(chǎn)業(yè)結構的服務(wù)業(yè)。另外一個(gè)問(wèn)題，我們現在的統計也需要更正，我們現在統計基本上建立在工業(yè)社會(huì )的統計，很多新型的服務(wù)業(yè)沒(méi)有統計進(jìn)去，比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)里的很多服務(wù)，所以將來(lái)我相信隨著(zhù)統計根據我們新的產(chǎn)業(yè)結構，會(huì )把我們現在沒(méi)有統計的服務(wù)業(yè)的附加值都統計出來(lái)，這樣的話(huà)我們GDP會(huì )比現在更高。
謝謝大家。