“中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚(yú)臺舉行。

　　以下為“建設陸海絲綢之路”論壇實(shí)錄：

　　主持人：女士們、先生們，早上好！今天我們請到了陣容強大的專(zhuān)家組，首先讓我來(lái)介紹一下，不分先后順序，但我想先介紹張業(yè)遂先生，他是我的老朋友。張業(yè)遂先生是中國外交部黨委書(shū)記兼副部長(cháng)，是中國最有才干的外交官之一，曾經(jīng)擔任中國常駐聯(lián)合國[微博]的大使，而且還擔任過(guò)中國駐美大使。

　　中國現代國際關(guān)系研究院院長(cháng)季志業(yè)，他是從1994年開(kāi)始任現職，之前是副院長(cháng)，也是中國中東歐研究協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)、中央電視臺特約評論員。

　　喬舒亞·庫珀·雷默，是基辛格協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)，他是全球都非常有名的、在中國有特殊的意義，就像我一樣。我們也是研究經(jīng)濟方面的問(wèn)題，在1996年的時(shí)候他加入《時(shí)代周刊》，成為最年輕的撰稿人之一，在國際關(guān)系方面也有很重要的著(zhù)作。

　　彼德·諾蘭教授是英國劍橋大學(xué)的教授，也是中國領(lǐng)導力項目的主持人，在劍橋大學(xué)負責培訓項目，培訓中國的業(yè)界領(lǐng)袖。在2000年到2009年是支持中國融入全球相關(guān)服務(wù)的一個(gè)負責人。

　　趙晉平是國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)，同時(shí)是中國非常有名大學(xué)的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。

　　伊夫杰尼·加夫利連科夫，是俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行常務(wù)董事、首席經(jīng)濟學(xué)家。同時(shí)還是俄羅斯歷史最悠久的投資銀行三架馬車(chē)的參與者，在莫斯科也和國際貨幣基金組織[微博]合作。

　　還有一位非常重要的參加者，也是萬(wàn)綠叢中一點(diǎn)紅，是王莉霞女士，她是陜西省副省長(cháng)。非常感謝！

　　在專(zhuān)家組發(fā)言之前，我想提一提今天要談的問(wèn)題，我們可以很有理由的說(shuō)在21世紀開(kāi)始把亞洲叫做絲綢之路地區。曾經(jīng)包括中國西部、中亞?wèn)|部和爪哇等等地方。一直延伸到阿拉伯、波斯和非洲東部，以及部分的歐洲地區，這是世界人口的一半，超過(guò)世界GDP的一半。2000年之前，這個(gè)多元化的地區經(jīng)濟和文化的交流是非常繁榮的，在人類(lèi)歷史上也是獨一無(wú)二的。人們交流技術(shù)、思想，無(wú)論是通過(guò)海陸還是陸陸實(shí)現了雙贏(yíng)的結果。在很多方面來(lái)說(shuō)這是全球化的一個(gè)前身，它的發(fā)展持續了五千多年的時(shí)間，并且在殖民主義開(kāi)始的時(shí)候還是存在的。

　　現在我們有一個(gè)非常戰略的眼光要建立一個(gè)新的絲綢之路，去年習近平主席提出要建立絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，提出了五點(diǎn)。首先要加強政策協(xié)調。第二要改善道路的溝通，尤其是要打開(kāi)波羅的海到太平洋交通的溝通。把南亞、西亞和歐洲都聯(lián)系在一起。第三要促進(jìn)貿易，推動(dòng)貨幣的流通，增加整個(gè)地區在全球市場(chǎng)的競爭力，還要加強人文交流。在訪(fǎng)問(wèn)之后有一些中國的業(yè)界領(lǐng)袖也開(kāi)始進(jìn)一步延伸中國夢(mèng)。

　　所以我想首先請我的好朋友外交部副部長(cháng)張業(yè)遂先生，來(lái)談?wù)剬χ袊�絲綢之路的看法，到底是什么驅動(dòng)著(zhù)中國提出這一具有里程碑的建議。

　　張業(yè)遂：尊敬的武克·耶雷米奇主席，尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家早上好！我很高興今天能有機會(huì )能夠同這么多杰出的同事一道就建設陸海絲綢之路議題來(lái)發(fā)言，大家知道去年9月和10月習近平主席訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦和印尼時(shí)，先后提出了建設絲綢之路經(jīng)濟帶和打造21世紀海上絲綢之路的倡議。

　　為什么要提出一帶一路的差異？我理解有三個(gè)層面的考慮，第一是中國新一輪改革開(kāi)放的需要。近年來(lái)中國經(jīng)濟取得了很大的成績(jì)，總量躍居世界第二。貨物貿易量去年世界第一，但是中國的發(fā)展還面臨諸多困難，尤其是東部或中西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出，中西部地區占中國國土面積的80%，人口近60%，但只占全國進(jìn)出口的14%，吸引外資的17%，對外投資的22%，GDP也只有1/3左右。

　　中西部要實(shí)現跨越式發(fā)展，需要加快東部產(chǎn)能向中西部的轉移，發(fā)揮中西部地區與鄰國交流合作的潛力。中國經(jīng)濟增長(cháng)以往更多得益于東部沿海的率先開(kāi)放，更多強調引進(jìn)來(lái)，相對更重視發(fā)達市場(chǎng)。而今是全方位開(kāi)放引進(jìn)來(lái)或走出去并重，與發(fā)達國家或發(fā)展中國家都加強經(jīng)濟合作，中國不僅要打造中國經(jīng)濟的升級版，也希望通過(guò)一帶一路等途徑打造中國對外開(kāi)放的升級版。一帶一路建設將助力新一輪對外開(kāi)放，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，實(shí)現對外開(kāi)放和改革發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　第二是推進(jìn)亞洲區域合作的需要。亞洲已成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的引擎，是經(jīng)濟全球化的中堅力量。但也面臨不少新老問(wèn)題，比如亞洲的區域一體化水平與歐洲、北美相比，還有不小的差距。特別是亞洲各區域之間的發(fā)展不平衡、聯(lián)系不緊密、交通基礎設施或者不連不通，或者連而不通，或者通而不暢，這樣一些問(wèn)題都相對比較突出，對于深化區域合作構成了不少的障礙。

　　又比如全球貿易投資或能源格局深刻變化，亞洲國家處于經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵階段，要適應格局變化保持經(jīng)濟強勁和可持續的增長(cháng)，避免踏入中等收入陷阱，壓力前所未有。

　　一帶一路倡議將可能成為亞洲整體振興的兩大翅膀，有助于兩大南亞、東南亞、西亞，乃至部分的歐洲區域。一帶一路包含基礎設施建設或者體制機制創(chuàng )新，有利于改善區域內和有關(guān)國家的營(yíng)商環(huán)境。

　　第三是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的需要，古代歐亞大陸歷經(jīng)雪與火的洗禮，但是絲綢之路是和平之路、合作之路和友好之路。經(jīng)過(guò)絲綢之路各國實(shí)現了商品、人員、技術(shù)和思想的交流，推動(dòng)了經(jīng)濟文化和社會(huì )的進(jìn)步，促進(jìn)了不同文明的對話(huà)與交融，在人類(lèi)歷史上寫(xiě)下了燦爛的篇章。古代絲綢之路展現的和平、友好、開(kāi)放、包容、互利共贏(yíng)的精神，是中國人民的精神財富，同時(shí)也是全世界的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　進(jìn)入21世紀面對紛繁復雜的國際和地區形勢，繼承和弘揚古代絲綢之路精神，為其注入新的時(shí)代內涵，將為促進(jìn)世界和平與發(fā)展做出獨特的貢獻。

　　關(guān)于一帶一路的主要內容，應該說(shuō)目前還處在探討或研究的階段，一個(gè)具有廣泛基礎的共識是一帶一路應優(yōu)先發(fā)展互聯(lián)互通。具體來(lái)說(shuō)可以根據不同的情況逐步實(shí)現五通，一是政策溝通，通過(guò)領(lǐng)導人部門(mén)、地方等各層次進(jìn)行政策對話(huà)。二是道路連通，既有傳統的公路、鐵路、航空、航運、管道等的連通，也有電力、電訊、郵政、邊防、海關(guān)和質(zhì)監、規劃新領(lǐng)域的連通。三是貿易暢通，重點(diǎn)促進(jìn)貿易或投資的便利化。四是貨幣流通，包括推廣本幣結算和貨幣互換。五是民心相通，促進(jìn)不同文明和宗教之間的交流對話(huà)，推進(jìn)教育、文化交流，發(fā)展旅游。

　　在初始階段交通基礎設施互聯(lián)互通，是一帶一路的優(yōu)先和重點(diǎn)，這方面并不是白手起家，而是有很好的基礎。包括中國和俄羅斯、中亞國家以及緬甸的油氣管道，始發(fā)自中國重慶、成都、連云港(3.46, 0.06, 1.76%)、鄭州等地的歐亞鐵路貨運班列。中國西部、歐洲西部公路、瀾滄江、湄公河航運等等。陸海兩個(gè)絲綢之路的建設各具特色，應該齊頭并進(jìn)相互支持。陸上的口岸和海上的港口、陸上的道路和海上的航路，都是新時(shí)期絲綢之路建設的支點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　最近發(fā)生的馬航MH370航班失聯(lián)事件，震驚世界，令人揪心，凸顯了亞太各國加強�？瞻踩�合作、信心共享和應急機制建設的必要性。一帶一路的國別是開(kāi)放的，源于并不限于古絲綢之路，古代陸海絲綢之路上的國家，中國的友好鄰國都可以參與進(jìn)來(lái)。未來(lái)一帶一路進(jìn)程中的項目涉及到的國家和實(shí)體可能有更多開(kāi)放性，也會(huì )更強。

　　一帶一路建設是一個(gè)復雜的系統工程，不可能一蹴而就，可以由易到難、以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片逐步形成更大范圍的區域合作。一帶一路上的國家無(wú)論大小、強弱都是一路一帶平等的參與者和建設者。正確的理念應該是共同商量、共同建設、共同受益。中國將周邊外交作為外交的優(yōu)先方向，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、善鄰的政策。中國在尋求共同發(fā)展的基礎上，為周邊國家和區域合作提供更多的公共產(chǎn)品，為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出自己的貢獻。

　　一帶一路是合作倡議，中國沒(méi)有特別的地緣戰略意圖，無(wú)意謀求地區事務(wù)的主導權，不經(jīng)營(yíng)勢力范圍，不會(huì )干涉別國的內政。

　　這就是我的發(fā)言，謝謝大家！

　　主持人：非常感謝副部長(cháng)先生，下面有請陜西省副省長(cháng)王莉霞女士，有請！

　　王莉霞：尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，非常高興能和各位相聚在春日北京，在此請允許我代表秦兵馬俑的故鄉中國陜西3700萬(wàn)人民，向各位致以誠摯的問(wèn)候！

　　說(shuō)到兵馬俑，大家可能都非常熟悉，因為在中國這樣一個(gè)廣袤的大地上，有這么一個(gè)地方13個(gè)朝代曾在這里建都，有非常深厚的底蘊。從歷史發(fā)展的長(cháng)河當中也不乏著(zhù)萬(wàn)種風(fēng)情，這個(gè)地方有一個(gè)非常美麗的名字，它就叫長(cháng)安。

　　2100多年前，西漢的張騫從長(cháng)安出發(fā)，開(kāi)辟了一條橫貫歐亞、綿延萬(wàn)里的偉大上路。當然發(fā)展到了唐代古絲綢之路也到了鼎盛的時(shí)期，長(cháng)安也因此成為文明世界的大都會(huì )和全球最大的國際貿易中心。這條貿易往來(lái)之路、文化交流之路也極大的推動(dòng)了歐亞大陸文明的交流和融合，對世界文明進(jìn)程起到了深遠的影響。至今人們回想起來(lái)還都非常的自豪。

　　去年9月份，習近平主席訪(fǎng)問(wèn)中亞四國期間，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰略構想。這個(gè)戰略構想意義剛才張業(yè)遂部長(cháng)已經(jīng)做了介紹，可以說(shuō)得到了國際社會(huì )的高度評價(jià)和積極的響應。當時(shí)習主席演講的時(shí)候曾經(jīng)動(dòng)情的講到，我的家鄉陜西就位于古絲綢之路的起點(diǎn)，站在這里回顧歷史，我仿佛聽(tīng)到了山澗回蕩的聲聲駝鈴，看到了大漠飄飛的渺渺孤煙。古代文明和現代文明交相輝映的陜西，應該說(shuō)迎來(lái)了一個(gè)新的歷史機遇。

　　從區位上講，陜西在中國這塊版圖上位于中心的位置，可以說(shuō)承東起西、連接南北。經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，目前陜西經(jīng)濟基礎良好，科技實(shí)力也非常雄厚。在陜西、西安高等院校、科研院所非常多，按照科技教育的綜合評比陜西西安是居于第三位的。當然人文資源也非常豐富，在這里我們還擁有亞洲最大的鐵路客運站，擁有中國最大的陸地港口，這為我們陜西這樣一個(gè)不沿海、不沿邊、不沿疆的內部省份，提供了良好的對外開(kāi)放和合作機遇的合作空間。

　　當然絲綢之路為陜西帶來(lái)了一個(gè)新的機遇，如何抓住這樣的機遇，我們陜西省委省政府認真的研究，在絲綢之路經(jīng)濟帶戰略構想當中確定了陜西的定位，那就是建設絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點(diǎn)的戰略目標。對于這樣的新起點(diǎn)我們有三句話(huà)和三個(gè)方面的內容，就是要把陜西建設成為“向西開(kāi)放的新起點(diǎn)、深化區域合作的新起點(diǎn)、促進(jìn)中西文化交流的新起點(diǎn)”。

　　第一，我想向大家介紹一下向西開(kāi)放的新起點(diǎn)。我們就是要通過(guò)交通物流樞紐和國際商品物流集散中心的建設，來(lái)達成這樣一個(gè)目標。西安是全國六大鐵路樞紐和八大區域樞紐機場(chǎng)之一，高速公路也交匯密集，現在已經(jīng)成為歐亞大陸橋上重要的交通樞紐和物流中轉站。通往中亞的國際貨運班列從西安出發(fā)的叫長(cháng)安號，這個(gè)長(cháng)安號已經(jīng)被中國鐵路總公司作為中歐快線(xiàn)的第一列，我們有一個(gè)班號叫8001。我們將加快西安國際化大都市的建設，統籌推進(jìn)航空、鐵路、高速公路以及城市軌道交通為一體的綜合交通樞紐建設，來(lái)進(jìn)一步提升西岸國際港務(wù)區和空港新城的服務(wù)功能，建設陸、空、數字三條絲綢之路，完善國際中轉物流樞紐的綜合服務(wù)平臺，使陜西成為服務(wù)國內向西開(kāi)放的新起點(diǎn)。

　　第二個(gè)，要把陜西建成深化區域合作的新起點(diǎn)。剛才張業(yè)遂部長(cháng)介紹的時(shí)候，介紹了戰略意義。在絲綢之路沿線(xiàn)國家要共同商量、共同建設、共同受益，這對于絲綢之路沿線(xiàn)國家是機遇，對于中國是機遇。那么在中國對東部是機遇，對于西部更是機遇，這就需要我們要加強區域之間的合作。我們希望能夠借助兩個(gè)平臺來(lái)推進(jìn)這樣的合作，一個(gè)平臺就是以歐亞經(jīng)濟論壇為平臺，來(lái)拓展與中亞以及歐洲國家的交流合作。歐亞經(jīng)濟論壇我們已經(jīng)辦過(guò)五屆，按照外交部的要求兩年一屆，明年9月份將舉辦第六屆歐亞經(jīng)濟論壇。

　　第二個(gè)平臺就是我們已經(jīng)舉辦了十七屆的中國東西部投資與合作貿易洽談會(huì )，對這樣一個(gè)平臺進(jìn)行整合、升級，將絲綢之路經(jīng)濟帶的主題納入到這個(gè)平臺當中，舉辦絲綢之路國際博覽會(huì )，希望通過(guò)這樣一個(gè)平臺促進(jìn)中國東中西部地區與絲綢之路沿線(xiàn)國家在各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。當然我們同時(shí)也正在申報絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿易園區，希望通過(guò)這樣一個(gè)自貿區的建設和發(fā)展為整個(gè)西部地區打開(kāi)開(kāi)放的路徑。

　　第三個(gè)，陜西要建設成促進(jìn)中西文化交流的新起點(diǎn)。因為西安是歷史文化名城，凝聚著(zhù)中華民族文化的精華，當然也傳承著(zhù)絲路文明，可以說(shuō)是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點(diǎn)�，F在每年有三千多名中亞國家的學(xué)生到陜西來(lái)學(xué)習漢語(yǔ)和文化，我們還將利用絲綢之路聯(lián)合申遺的契機，將聯(lián)手打造絲路風(fēng)情精品旅游線(xiàn)路，形成絲路文化旅游帶。同時(shí)現在已經(jīng)獲得西安和咸陽(yáng)72小時(shí)的過(guò)境免簽的政策，將大力開(kāi)拓國際的航線(xiàn)，培育一批具有世界影響力的文化品牌產(chǎn)品，來(lái)推進(jìn)絲綢之路沿線(xiàn)國家文化之間的交流。我們還將挖掘文化資源、發(fā)展文化保稅區、文化免稅區，文化保稅區已經(jīng)落地，來(lái)支持建設絲綢之路經(jīng)濟帶的語(yǔ)言文化服務(wù)水平，促進(jìn)各個(gè)地區在多方面的合作。

　　站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，一個(gè)綠色、現代、開(kāi)放、和諧、美麗的陜西正在揚帆啟航，歡迎各位賓朋到陜西考察訪(fǎng)問(wèn)。在這里特別邀請各位嘉賓和朋友，在5月份即將舉辦的18屆絲綢之路經(jīng)濟帶博覽會(huì )舉辦之時(shí)，邀請各位前來(lái)參會(huì )，順訪(fǎng)西安，謝謝大家！

　　主持人：謝謝王副省長(cháng)！下面有請喬舒亞·庫珀·雷默先生，他是基辛格協(xié)會(huì )的副會(huì )長(cháng)。

　　喬舒亞·庫珀·雷默：謝謝主席，來(lái)到中國沒(méi)有辦法不提基辛格博士，先講一個(gè)故事。幾年前基辛格來(lái)北京，打電話(huà)跟我說(shuō)你跟我一塊來(lái)拜訪(fǎng)一個(gè)老朋友，所以跟著(zhù)他去拜訪(fǎng)黃華，黃華也是在聯(lián)合國工作過(guò)，之前是朱德和周恩來(lái)的助手。他們在聊天的時(shí)候就說(shuō)道了政策的決策，包括國內的政策。黃華說(shuō)到中國人做決策的時(shí)候，第一點(diǎn)想的是現在所處的時(shí)代和環(huán)境是什么樣的性質(zhì)，因為這樣一個(gè)問(wèn)題對于結果是非常重要的影響，比如這邊有山水畫(huà)，下面有一個(gè)人，然后有船，無(wú)論要發(fā)生什么事情整體的環(huán)境對他有很大的影響，所以這是一個(gè)油畫(huà)。

　　我們來(lái)說(shuō)一下黃華的問(wèn)題，我們現在所處環(huán)境的問(wèn)題是什么呢？就是要打造絲綢之路的大環(huán)境是什么呢？如果判斷正確的話(huà)，一個(gè)時(shí)代能夠成為一個(gè)決定性的支持力量，如果判斷失誤的話(huà)就會(huì )遇到天敵。我們今天的時(shí)代提醒是什么呢？如何來(lái)幫助我們形成今天建成新絲綢之路的想法，先說(shuō)一下這個(gè)時(shí)代非常明顯的特征和時(shí)刻的規律，包括美國國會(huì )、歐元、互聯(lián)網(wǎng)規則等等，還有一個(gè)重要的因素就是能清楚的看到威脅和危險，但是卻找不到有效的行動(dòng)措施。

　　三年前我在發(fā)展論壇發(fā)言時(shí)，正值福島核電站的危機，全世界都非常清楚這個(gè)災難就要發(fā)生，但是我們都沒(méi)有辦法，都束手無(wú)策�，F在也面臨著(zhù)這樣一個(gè)不匹配，就是說(shuō)經(jīng)常能看到這些，而且非常清楚看到危機，但是很難解決這個(gè)問(wèn)題。今天我想說(shuō)三個(gè)問(wèn)題，就是如何影響新體系的誕生，來(lái)決定去合法性。

　　第一個(gè)，我們這個(gè)體系對開(kāi)放的態(tài)度，開(kāi)放體系總是勝過(guò)封閉體系，就像大家一說(shuō)起來(lái)為什么Windows、Linux、TCP-IP結構總是優(yōu)于封閉的網(wǎng)絡(luò )設計。但同時(shí)也有風(fēng)險，一方面我們需要更快、更好，但是越好、越有效率就是越有風(fēng)險，就是網(wǎng)絡(luò )傳播效率的風(fēng)險也會(huì )提高。任何合理長(cháng)久的秩序都要利用開(kāi)放的規律，新的絲綢之路會(huì )不會(huì )征收托賓稅呢？要問(wèn)這樣的問(wèn)題。

　　第二個(gè)問(wèn)題是先行的體系，這樣的體系似乎帶來(lái)了嚴重的不平等，我們現在在建立新的絲綢之路的時(shí)候要帶來(lái)更多的平等性，而不是增加更多的不平等性。

　　第三個(gè)問(wèn)題，我們這個(gè)體系建立的方式是怎么樣的。因為說(shuō)到世界整體的權力體系，其中最大的保守大國就是固有大國的美國，而新興崛起的大國是中國。在中國討論的是要參與整個(gè)架構的建設，現在這個(gè)架構主要的領(lǐng)導是美國，我們應該找的是互通性，任何一種新的網(wǎng)絡(luò )，任何一種新的絲綢之路不應該是一個(gè)封閉性的，應該是合作性的，讓世界所有地區都能夠參與進(jìn)來(lái)。好的方式不是遏制，而是各方參與的一種。我覺(jué)得很好的方式是共同演進(jìn)，外界環(huán)境發(fā)生變化。比如全球變暖，有一些花的形狀就改變了，同時(shí)傳播花粉的鳥(niǎo)的嘴也會(huì )變，這樣可以更加的適應生存環(huán)境。這對于中國和美國來(lái)說(shuō)是不可避免，一定要做出的環(huán)境。

　　我們希望能夠獲得更多的繁榮，這樣就不會(huì )面臨滅絕的厄運，謝謝大家！

　　主持人：下面有請季志業(yè)，中國現代國際關(guān)系研究院院長(cháng)。

　　季志業(yè)：謝謝！一路一帶的發(fā)展是中國領(lǐng)導人的倡議，也是一種構想，提出來(lái)之后在國際上也引來(lái)了不同的猜測，其中很重要的是大家都在想這一路一帶究竟會(huì )給現有的國際體制產(chǎn)生什么樣的影響，是另搞一套，還是加入其中，這可能是國際社會(huì )最擔心的一個(gè)問(wèn)題。

　　從我的角度來(lái)看，一路一帶的發(fā)展首先是為了共同發(fā)展的需求。環(huán)顧一下中國的周?chē)�，不管是絲綢之路經(jīng)濟帶，還是海上絲綢之路，所經(jīng)過(guò)的地方除了個(gè)別國家之外，絕大多數國家都是新興經(jīng)濟體或者是發(fā)展中國家。中國經(jīng)過(guò)自己35年的改革開(kāi)放，應該說(shuō)是取得了很好的發(fā)展，但是中國還要繼續發(fā)展，光自己發(fā)展就不行了，就必須和周邊的國家一起發(fā)展。

　　另外一個(gè)絲綢之路，就是我們說(shuō)的一路一帶，講的還是利益驅動(dòng)，就是我們提出的構想、提出的倡導，包括互聯(lián)互通這些設想，看各個(gè)國家是否符合利益，符合了利益就參加。

　　第三個(gè)，我覺(jué)得確實(shí)要回答剛才雷默先生提到的問(wèn)題，你是不是還要另外搞一套，是不是允許大家都來(lái)參加。我想這個(gè)已經(jīng)做了非常明確的回答，就是在現有體制下推動(dòng)一種經(jīng)濟利益的驅動(dòng)相互合作，不排斥任何一個(gè)國家。

　　搞一路一帶的可能性何在？我想首先還是這些年來(lái)中國改革開(kāi)放和世界各國之間建立良好的合作關(guān)系，可以說(shuō)這些年來(lái)中國和所有的國家在開(kāi)展合作。更重要的是中國發(fā)展到今天，正進(jìn)入兩個(gè)重大的變化。一個(gè)變化就是中國正在由世界工廠(chǎng)向既是工廠(chǎng)又是市場(chǎng)轉變，中國已經(jīng)成了第一大貿易國，很重要的是中國對外貿易的平衡性越來(lái)越好。也就是說(shuō)進(jìn)口量會(huì )不斷增加，作為一個(gè)世界市場(chǎng)的地位正在不斷的形成。

　　第二個(gè)重大變化，就是中國正在由一個(gè)資金吸引國向既是資金吸引國又是資金輸出國轉變。這個(gè)轉變也是非常重要的，去年中國引進(jìn)的外資是1100多億，而去年中國輸出的資金也超過(guò)了1000億，輸出資金和引進(jìn)資金也正在取得一個(gè)新的平衡。這兩個(gè)重大轉變恰恰是中國推動(dòng)一路一帶發(fā)展，推動(dòng)這個(gè)規劃最重要的基礎，也是我們講的最大的可能性之所在。

　　當然不能否認要推動(dòng)一路一帶的發(fā)展還會(huì )遇到許許多多的問(wèn)題和障礙。首先在這個(gè)地區還是存在著(zhù)很多領(lǐng)土、領(lǐng)海之爭，怎么尋找一種新的模式來(lái)解決這些矛盾，我想這也恰恰是一路一帶方案提出來(lái)的一個(gè)很重要的動(dòng)因。就是我們可以通過(guò)經(jīng)濟合作、交通網(wǎng)絡(luò )、通信網(wǎng)絡(luò )的合作，使得存在爭端、存在爭議的國家之間通過(guò)合作來(lái)解決問(wèn)題。我們這個(gè)地區還存在著(zhù)一些其他的問(wèn)題，比如說(shuō)世界上沒(méi)有一個(gè)地區能像中國周邊文化如此多樣化，各種各樣的宗教、世界各大宗教在中國的周邊都有。各種各樣的文化，像中國的儒家文化、印度文化、俄羅斯文化都是非常悠久和燦爛的文化。這些不同文化之間的多樣性也會(huì )對我們推動(dòng)一路一帶的合作帶來(lái)一定的負面影響，但恰恰這種多樣性使得一路一帶的合作更具有多樣性。

　　還有一個(gè)很重要的點(diǎn)，就是我們周邊發(fā)展是不平衡的，有發(fā)達國家，也有最落后的國家。怎么使得這種不平衡平衡起來(lái)，這恰恰是一路一帶推動(dòng)的重要作用。所以我相信在我們的共同努力下和周邊國家的協(xié)商之下，在一路一帶的推動(dòng)下我們的周邊和整個(gè)世界會(huì )變得更加和諧。

　　謝謝大家！

　　主持人：謝謝季先生！下面有請彼德·諾蘭教授。

　　彼德·諾蘭：基礎設施對發(fā)展至關(guān)重要，基礎設施是必要的，因為能夠釋放企業(yè)家的創(chuàng )造力。國家參與基礎設施建設的必要程度和本質(zhì)，或許因為各個(gè)國家的不同規模和傳統，和所處的歷史階段而不同。

　　政府提供基礎設施建設和復雜之間的關(guān)系，在亞當斯密論述中得到了精確的闡述。

　　隨著(zhù)社會(huì )發(fā)達時(shí)期的不同，執行這種義務(wù)所需要的費用的大小也非常不同。因此這一句是非常重要的，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)達時(shí)期的不同，執行這種義務(wù)所需要費用的大小有不同。直到18世紀中國的技術(shù)水平都領(lǐng)先于歐洲，18世紀中國生產(chǎn)了全球制造業(yè)1/3的產(chǎn)品，與其相對應的是西方不足1/5的產(chǎn)出，早在18世紀就有這樣的說(shuō)法，每個(gè)省份都有自己的獨到的富饒，還有非常重要的是治水在中國改革開(kāi)放政策之下市場(chǎng)的經(jīng)濟范圍不斷擴大，中國基礎設施的增長(cháng)在釋放市場(chǎng)力量方面起到了至關(guān)重要的作用。自20世紀七十年代以來(lái)中國。

　　基礎設施對于建造有利于國內外投資環(huán)境是非常關(guān)鍵的，基礎設施相當于籠子，其中的鳥(niǎo)是市場(chǎng)力量。隨著(zhù)籠子的擴大鳥(niǎo)就可以展翅飛翔。中國的地方政府和中央政府在擴大基礎設施方面都發(fā)揮了重要的職能作用。國有銀行對融資起到了重要作用。

　　再看絲綢之路，首先看陸路中國的古絲綢之路起源于漢代，當時(shí)的歐洲經(jīng)濟正在羅馬通知之下趨于統一。

　　絲綢之路通道上的貿易在唐代得到了擴大，隨后在穆斯林通知之下在中亞大部分地區得到了蓬勃發(fā)展。

　　集體行動(dòng)對于充滿(mǎn)活力的絲綢之路至關(guān)重要，在貿易通道上為商人們提供安全的場(chǎng)所對于中亞地區商業(yè)的蓬勃發(fā)展非常關(guān)鍵。比如唐代的佛教寺院和隨后幾個(gè)世紀中的穆斯林商隊驛站都提供了這樣的場(chǎng)所。陸路通道上的貿易在近代，整個(gè)十八世紀都保持了生機和獲利。

　　穿越南海到東南亞和南亞貿易已經(jīng)是非常古老的傳統了，到漢代時(shí)已發(fā)展得極好。唐代南海貿易得到了極大的發(fā)展。

　　對于基礎設施的投資是非常重要的，這樣才能夠充分發(fā)揮潛力。在高輸入國家，超低利率刺激了新一輪泡沫，而這些僅有益于小部分人群。在大部分發(fā)展中國家發(fā)展受到了發(fā)展基礎設施的制約，南亞和東亞基礎設施建設遠遠落后于中國。因此進(jìn)行廣泛基礎設施建設項目的國際合作有著(zhù)巨大的潛在共同利益，這些項目可以刺激增長(cháng)，并且加快福利國家的改善。

　　結論是基礎設施對于擴大國際經(jīng)濟關(guān)系以及加深文化互動(dòng)都非常重要。近幾十年來(lái)中國已經(jīng)在基礎設施項目的融資建設、建設和運營(yíng)方面積累了比其他任何國家都要多的經(jīng)驗�；�礎設施是新絲綢之路發(fā)展的核心。和平的國際關(guān)系是新絲綢之路成功的根本性的前提。鄧小平“擱置爭議”共同開(kāi)發(fā)”的思路，為無(wú)論是陸路還是海路的新絲綢之路上基礎設施建設的理念提供了重要的指導。

　　主持人：下面有請伊夫杰尼·加夫利連科夫。

　　伊夫杰尼·加夫利連科夫：謝謝邀請我來(lái)參加此次論壇。按照指示來(lái)講一下俄羅斯最近的一些動(dòng)向，有關(guān)克里米亞有什么樣的風(fēng)險，我不想說(shuō)的太細，想說(shuō)俄羅斯的周邊環(huán)境。

　　俄羅斯周?chē)�有中國，中國是一個(gè)9萬(wàn)億的經(jīng)濟體，而且每年都會(huì )增長(cháng)1萬(wàn)億。今年可能由于我們俄羅斯盧比的下降，增長(cháng)會(huì )是2萬(wàn)億。在這樣的大環(huán)境下重要的是中國的經(jīng)濟體規模越來(lái)越大，跟歐美的經(jīng)濟體相比比重越來(lái)越大，規模越來(lái)越大。在過(guò)去幾年當中每年的增長(cháng)都是12到13萬(wàn)億的增長(cháng)，跟其他經(jīng)濟體規模相當。而俄羅斯相比之下就比較小了，就像這個(gè)油畫(huà)上面小船里的人一樣。

　　我們也知道在周?chē)�有很大的發(fā)展潛力，我們如何看待這一發(fā)展呢？首先中國的問(wèn)題，就是在金融領(lǐng)域的問(wèn)題，最近也出現了地方政府債，包括有3萬(wàn)億的地方債務(wù)的問(wèn)題，另外還有影子銀行的問(wèn)題。這些都是可以解決的問(wèn)題，我覺(jué)得這不是特別重要的影響中國經(jīng)濟的問(wèn)題，我認為中國繼續會(huì )高速增長(cháng)，可能是7.5%吧，不管怎樣會(huì )很高。中國的經(jīng)濟還會(huì )在6.5%到7.5%的增長(cháng)，而且會(huì )繼續貢獻世界經(jīng)濟的增長(cháng)，會(huì )持續這種趨勢。

　　我并不想說(shuō)當前的趨勢的問(wèn)題，但是中國的經(jīng)濟結構要進(jìn)行調整。首先來(lái)說(shuō)一下金融行業(yè)，我們還想繼續要刺激內需。說(shuō)到要刺激內需的話(huà)，一定要進(jìn)行金融行業(yè)的自由化或者是開(kāi)放。整體的這種增長(cháng)也是和歐美現在要大體相當的，至少是要朝著(zhù)那個(gè)水平發(fā)展了。

　　中國的貨幣人民幣可能會(huì )成為世界的主要儲備貨幣，這跟絲綢之路有什么關(guān)系呢？過(guò)去我們說(shuō)貿易主要是商品貿易，現在我們可以討論一下金融領(lǐng)域的貿易了，也就是在絲綢之路這個(gè)背景下，中國政府將會(huì )開(kāi)放其資本賬戶(hù)，包括匯率、外匯政策更加的開(kāi)放。中國的人民幣可能會(huì )成為三大世界貨幣之一。

　　要實(shí)現這些目標的話(huà)一定要發(fā)展債市，現在中國地方債的問(wèn)題可以通過(guò)證券化來(lái)解決，另外一個(gè)方面就是可以通過(guò)中東地區，也就是在絲綢之路地區，包括俄羅斯，加大中國和這些國家的合作。

　　如果要問(wèn)我對于未來(lái)是什么看法，我們先不說(shuō)歐元，中國將會(huì )成為一個(gè)超級經(jīng)濟大國，俄羅斯會(huì )從中獲益。包括中國金融行業(yè)的發(fā)展，俄羅斯也將會(huì )從中獲益。

　　謝謝大家！

　　主持人：下面最后一位發(fā)言人趙晉平部長(cháng)，他是國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部的部長(cháng)。

　　趙晉平：謝謝主席，我知道主席先生的心情現在是非常復雜的，一方面會(huì )議預定的時(shí)間馬上就要結束，另外一方面又必須保證所有的發(fā)言人得有一定的發(fā)展時(shí)間。

　　我為主席先生做一點(diǎn)貢獻，在下面盡可能為這次會(huì )議節省一點(diǎn)時(shí)間。我主要講三個(gè)觀(guān)點(diǎn)，第一點(diǎn)我認為陸海絲綢之路建設核心實(shí)際上是一個(gè)國際大通道和經(jīng)濟大走廊的建設，從長(cháng)遠的目的來(lái)看是在于有效的促進(jìn)要素跨境的有序流動(dòng)，促進(jìn)各種資源的高效配置，促進(jìn)市場(chǎng)的對接和融合，同時(shí)來(lái)促進(jìn)人員便利的來(lái)往。要想促進(jìn)絲綢之路建設，我認為最關(guān)鍵的在于要從現在開(kāi)始做起，我非常贊賞剛才張部長(cháng)所講到的五通。實(shí)際上核心就在于創(chuàng )造一個(gè)互聯(lián)互通的條件和環(huán)境，這是促進(jìn)陸海絲綢之路建設的關(guān)鍵之舉。

　　第二個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我們知道陸海絲綢之路建設涉及到的國家和地區是非常廣泛的，有人做過(guò)計算，可能涉及到了世界上大約40多個(gè)國家、30多億人口。姑且不說(shuō)是不是有明確的界限，我們在一定意義上認為意義可能遠超過(guò)了這樣的過(guò)程。這個(gè)國際大通道和經(jīng)濟走廊的輻射影響是非常大的。

　　既然如此首先涉及到的問(wèn)題是國際合作層面的問(wèn)題，在促進(jìn)國際合作方面張部長(cháng)所提出的互聯(lián)互通和五通的概念是值得我們去關(guān)注，把這個(gè)作為一個(gè)切入點(diǎn)。下面就五通發(fā)表我的一些看法和做一些小的補充。

　　首先民心相通是促進(jìn)絲綢之路建設的相處，事關(guān)政治之間的互信。中國和周邊國家由于地緣相近，文化雖然是多元的，但是民心也是相通的。事實(shí)上就具備了很好的基礎，但是這是一個(gè)大的戰略構想，涉及到了長(cháng)遠，也難免會(huì )有一些憂(yōu)慮�？陀^(guān)上來(lái)看在各個(gè)國家之間也存在著(zhù)一些問(wèn)題，所以我想為了真正能夠做到互聯(lián)互通，能夠加快絲綢之路建設，首先需要建立一個(gè)互信。這個(gè)互信不僅僅是政治的互信，也包括了民眾基礎上的互信。比如說(shuō)在建設過(guò)程中文化的交流、旅游業(yè)的發(fā)展也是至關(guān)重要的一個(gè)重要內容，彼此之間的了解很多是通過(guò)文化和人的流動(dòng)來(lái)實(shí)現的，這是第一點(diǎn)民心相通。

　　第二點(diǎn)是政策溝通。絲綢之路建設最大的受益者之一應該是企業(yè)。但是政府要在絲綢之路構建中發(fā)揮非常重要的作用，需要通過(guò)加強國際合作來(lái)為它創(chuàng )造合作的制度環(huán)境和政策環(huán)境。在相鄰國家之間加強合作已經(jīng)形成了共識，比如就陸路絲綢之路而言，上海合作組織國家之間已經(jīng)通過(guò)了有關(guān)長(cháng)期睦鄰友好協(xié)定的計劃，這個(gè)計劃本身實(shí)際上就是相關(guān)地區進(jìn)一步來(lái)推動(dòng)合作的一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。在加快相互之間的合作、促進(jìn)這個(gè)地區的共同發(fā)展方面是形成共識的。當然我們也要看到，由于在繼續交流和合作過(guò)程中會(huì )涉及到經(jīng)貿和其他方面的因素，在一定意義上這種疑慮還會(huì )對政策溝通產(chǎn)生一定的影響。所以政府層面的政策、溝通，我認為是為絲綢之路經(jīng)濟帶建設提出重要的支撐，搭好一個(gè)臺子，是一個(gè)非常重要的方面。

　　第三個(gè)方面是道路的暢通。我們所說(shuō)的道路暢通絕對不僅僅是公路、鐵路，也包括了空中走廊，而在這方面實(shí)際上我們也是有一定的基礎。比如說(shuō)從陸上絲綢之路建設而言，有橫貫歐亞大陸的歐亞大陸橋，這個(gè)大陸橋事實(shí)上已經(jīng)在為融通各國的商品、人員發(fā)揮了非常重要的作用。但是我們需要看到的一個(gè)方面，目前現有的大通道事實(shí)上還存在著(zhù)一些硬件上的缺陷和不足，比如說(shuō)一個(gè)貨物要從中國走向歐洲，至少從鐵路運輸本身來(lái)講還是要經(jīng)過(guò)兩次的換軌，可能會(huì )加大在運輸方面的一些時(shí)間和成本。從這個(gè)角度來(lái)講，加強在硬件或者基礎設施方面的建設和完善，也是我們的當務(wù)之急。

　　第四個(gè)方面是貿易流通。貿易是企業(yè)和個(gè)人之間融會(huì )貫通的一種方式，通過(guò)貿易的流通會(huì )實(shí)實(shí)在在的為相關(guān)國家帶來(lái)巨大的經(jīng)濟利益，是我們真正能夠成為發(fā)展的共同體、利益共同體。當然我們也應該看到在貿易的便利化和自由化發(fā)展方面，在這個(gè)地區目前已經(jīng)取得了一些成果。比如說(shuō)中國和東盟建立的自由貿易區，其中也包括了俄羅斯和中亞一些國家所建立的關(guān)稅同盟以及其他一些經(jīng)濟合作。類(lèi)似于這樣的一些合作，事實(shí)上對于促進(jìn)貿易的往來(lái)是發(fā)揮了很大的作用，但是我們還是要看到的是在貿易便利化方面還有很多的工作需要去做。比如說(shuō)在鐵路運輸、海上運輸過(guò)程中，由于涉及到通關(guān)、檢疫檢驗等其他方面的貿易便利化，我們認為和企業(yè)的要求之間相比還是有一定的差距。所以在一定程度上軟件設施的建設也是不可或缺的組成部分。

　　第五點(diǎn)，我想強調的是什么呢？是資本的融通，我們知道一個(gè)地區的發(fā)展，無(wú)論是從中國的經(jīng)驗來(lái)看，還是從其他國家的經(jīng)驗來(lái)看，如果你具備了吸引各方投資足夠的吸引力，事實(shí)上對于帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展和開(kāi)放是會(huì )起到巨大的作用，中國的例子就是如此。我們這樣一個(gè)絲綢之路建設，是希望通過(guò)貿易便利化等其他基礎設施條件的完善，能夠為企業(yè)投資提供更好的平臺。真正能夠做到資本的融通還有另外一個(gè)方面，就是金融的作用。我們需要通過(guò)金融的合作來(lái)為企業(yè)、為政府、為個(gè)人提供更加便利的服務(wù)。

　　在基礎設施的投資方面，在一些重要設施的建設方面，我們可以通過(guò)建立一個(gè)基礎設施的合作開(kāi)發(fā)金融機構或者基金的方式來(lái)為推進(jìn)這樣的事業(yè)創(chuàng )造更好的條件。

　　這五通，我認為確實(shí)是我們的當務(wù)之急，也是我們重要的切入點(diǎn)，這是從國際層面來(lái)看。

　　第三點(diǎn)是從國內來(lái)看，我認為在我們國內關(guān)鍵需要解決的是有效很好的來(lái)處理點(diǎn)、線(xiàn)和面的關(guān)系。我們知道作為各個(gè)地方政府在推進(jìn)絲綢之路建設、突出本地發(fā)展的重要性方面，確實(shí)是非常關(guān)注，也是有非常強烈的愿望。在一定意義上，在很多場(chǎng)合，甚至導致了一些非常激烈的競爭。我們認為作為中國的這些城市，我們在加強和周邊國家的合作，在絲綢之路這樣一個(gè)大通道上真正能夠有所獲、有所不、有所與，我認為我們還是需要很好的處理點(diǎn)、線(xiàn)和面的關(guān)系。

　　首先第一點(diǎn)，絲綢之路建設必須走東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的道路，從古代的絲綢之路還是海上絲綢之路建設也好，是有一個(gè)具體的地理界線(xiàn)的。但是在當今的絲綢之路建設應該是統和東中西部所有的要素和資源來(lái)共同促進(jìn)國際大通道的發(fā)展，如果說(shuō)作為中西部不能通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟帶向東部沿海地區的戰略延伸，我們所需要的很多要素和資源可能是相對匱乏的。根據我們的研究，作為我們重要的東部沿海的出�？跒橥苿�(dòng)向中西部延伸，向西開(kāi)放方面是可以發(fā)揮重要的橋頭堡作用。像在連云港曾經(jīng)做過(guò)調研，港口貨物的80%左右是來(lái)自中西部地區，其中有相當一部分是來(lái)自于中亞國家的，所以這樣一種東中西部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展是未來(lái)發(fā)展的重要方向。

　　第二點(diǎn)，點(diǎn)的發(fā)展是需要改革、創(chuàng )新、開(kāi)放推進(jìn)的。剛才陜西的王省長(cháng)提到了關(guān)于絲綢之路自由貿易區的問(wèn)題，我認為這是目前如何能夠把每一個(gè)節點(diǎn)上或者每一個(gè)重要城市，讓它成為更重要的璀璨之珠的重要舉措，這樣一個(gè)平臺可以造成要素的聚集，為企業(yè)提供非常便利的環(huán)境，是直接和國際市場(chǎng)對接非常重要的手段。一個(gè)城市能夠做到這一點(diǎn)，珍珠就是非常璀璨的珍珠。我們要做的是把每一個(gè)散落的珍珠串起來(lái)，就是真正能夠用一條金鏈把珍珠串起來(lái)，就是非常漂亮的珍珠項鏈，這是在絲綢之路建設方面更應該關(guān)注的問(wèn)題。

　　在這一點(diǎn)上我們在促進(jìn)東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)要素在東中西部之間的連通，這是在國內統籌布局去推進(jìn)的戰略起點(diǎn)。

　　以上就是我關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的簡(jiǎn)單的觀(guān)點(diǎn)，謝謝各位！

　　主持人：非常感謝各位演講嘉賓，我們的討論非常精彩！恐怕只能在會(huì )后再進(jìn)行討論了，同時(shí)感覺(jué)到絲綢之路確實(shí)為我們指明了方向。我希望今后能夠有更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行交流、互動(dòng)，感謝大家的傾聽(tīng)！希望在絲綢之路時(shí)代的共同進(jìn)化能夠為我們帶來(lái)新的未來(lái)，謝謝大家的時(shí)間！