3月22日-24日，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會(huì )在京舉行。亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)中尾武彥在出席“2014中國發(fā)展高層論壇——財稅體制改革與發(fā)展轉型”時(shí)表示，目前個(gè)人所得稅僅占地方和中央政府稅收總和的6%。征稅基礎目前也僅限于工資，因此在這個(gè)基礎上應該有所擴大。同時(shí)，對于房產(chǎn)、遺產(chǎn)和贈與財產(chǎn)征稅，也將有助于中國建立更具有累進(jìn)性的稅收體系。
    在談到政府職能轉變和公共財政改革的問(wèn)題時(shí)，中尾武彥認為，應通過(guò)6項原則來(lái)實(shí)現這一目的。第一，保證重組性，要保證資源。第二，保持公平性分配。第三，簡(jiǎn)易性、簡(jiǎn)單性，必須要有利于繳納和稅收。第四，中立性。第五，激勵性，調整外部性，鼓勵采取外部措施。第六，要有前瞻性。
    基于上述的原則，中尾武彥提出四項具體的稅收改革措施。首先有必要提高稅收在GDP當中所占的比重，中國的財政收入占GDP的22%，但是與經(jīng)合組織成員國34%的水平相比，中國的比重仍然相對較低，中國可以通過(guò)擴大稅基來(lái)增加稅收，包括設立新的稅種，提高稅收征繳率和征稅的執行能力。
    第二，促進(jìn)公平。中國在提高累積個(gè)人所得稅所占比例方面還是有改進(jìn)的空間的，目前個(gè)人所得稅僅占地方和中央政府稅收總和的6%。征稅基礎目前也僅限于工資，因此在這個(gè)基礎上應該有所擴大。同時(shí)，對于資本收益，房產(chǎn)、遺產(chǎn)和贈與財產(chǎn)征稅，也將有助于中國建立更具有累進(jìn)性的稅收體系。
    第三，中國要進(jìn)一步的擴大增值稅稅基，將提高稅收體系的中立性和簡(jiǎn)單性。
    第四，稅收體系應該能夠應對日益嚴峻的環(huán)境挑戰。中國在持續推進(jìn)資源稅的改革，也就是為了實(shí)現這樣的目的，因此還應該擴大消費稅的增收范圍，將與環(huán)境污染相關(guān)的產(chǎn)品，比如說(shuō)石化產(chǎn)品納入征收的范圍。