在21日落幕的歐盟春季峰會(huì )上,雖然政治經(jīng)濟議題較多,經(jīng)濟領(lǐng)域的多項突破仍讓人眼前一亮。歐洲決策層正從政治凝聚力、措施針對性和內外市場(chǎng)均衡發(fā)展三方面著(zhù)力,確保經(jīng)濟復蘇的持續性。
歐洲政策中心負責人耶尼斯·埃馬努伊利季斯曾擔憂(yōu),隨著(zhù)歐盟經(jīng)濟自2013年第二季度起連續增長(cháng),成員國間應對危機時(shí)的凝聚力受到“自滿(mǎn)情緒”考驗,一定程度上削弱了制定歐盟層面經(jīng)濟新政策的緊迫性,并導致銀行業(yè)聯(lián)盟、打擊稅務(wù)欺詐等新措施推進(jìn)緩慢。
然而,這種擔憂(yōu)似乎有些多余。此次峰會(huì )上,各成員國就銀行業(yè)單一解決機制規則和跨國征收利息稅達成共識,這不僅能夠從行業(yè)層面鞏固金融系統穩定、保證市場(chǎng)公平,還表明成員國之間政治凝聚力依舊。
用于清算困難銀行的單一清算機制涉及成員國當局和歐洲央行權限的博弈。此次相關(guān)各方就該機制達成共識實(shí)屬不易,為該機制立法通過(guò)鋪平了道路。另外,由于盧森堡和奧地利在金融信息交換系統上的妥協(xié),各成員國就跨國征收資本利息收入稅達成一致,為打擊地區稅務(wù)欺詐增添了保障。
在經(jīng)濟復蘇道路上,歐盟勞動(dòng)力市場(chǎng)遲遲未現回暖跡象令各方擔憂(yōu)。繼前幾次峰會(huì )宣布成立專(zhuān)項扶助青年人就業(yè)基金和通過(guò)數字產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)后,此次峰會(huì )重點(diǎn)部署了工業(yè)復興戰略,顯示歐盟決策層將經(jīng)濟刺激重心轉向傳統實(shí)體產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟危機期間,歐盟工業(yè)領(lǐng)域衰落,失去了300萬(wàn)個(gè)工作崗位和3500億歐元投資,工業(yè)生產(chǎn)占國內生產(chǎn)總值比重一度降至15%,歐盟希望通過(guò)復興戰略令該產(chǎn)業(yè)比重在2020年增長(cháng)到20%。
歐洲理事會(huì )主席范龍佩在峰會(huì )結束后的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),工業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)占私人產(chǎn)業(yè)的25%,并能帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè),更多工業(yè)領(lǐng)域工作可以促進(jìn)歐洲經(jīng)濟進(jìn)一步復蘇。
據悉,刺激措施所需資金將主要來(lái)自歐盟“地平線(xiàn)2020”科研規劃的預算及歐洲投資銀行等金融機構,預計將撬動(dòng)1萬(wàn)億歐元投資額。
歐盟領(lǐng)導人在峰會(huì )上指出,近期外部環(huán)境改善帶動(dòng)貿易回暖是經(jīng)濟復蘇的主要原因,在激發(fā)歐盟內部需求方面仍需努力。歐盟正積極與多個(gè)國家和地區展開(kāi)自貿協(xié)定談判,確保外部支持經(jīng)濟復蘇的動(dòng)力不減,并激發(fā)內部市場(chǎng)消費潛力。(完)
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