記者24日從財政部獲悉，財政部將在全國范圍內推動(dòng)建立排污權有償使用和交易制度。目前，財政部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合起草的《排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)》已上報國辦。
財政部相關(guān)負責人士表示，將盡快在國家層面出臺規范排污權有償使用和交易的指導性文件。力爭2至3年在全國主要省(市)開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)。對具備條件的省(市)均支持其開(kāi)展試點(diǎn)，將更多的排污單位納入排污權有償使用和交易試點(diǎn)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在減排中的作用。積極推動(dòng)跨區域排污權交易，主要是在同一大氣污染防控區內推動(dòng)大氣污染物排污權交易，在同一流域內推動(dòng)水污染排污權交易。
記者了解到，排污權有償使用和交易制度是發(fā)揮市場(chǎng)機制在污染物減排中作用的重要制度性安排。企業(yè)新增加的排污權需要向政府或其他企業(yè)購買(mǎi)，老企業(yè)采取減排等措施形成的富余排污權可以出售。
財政部財科所副所長(cháng)蘇明接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“排污權交易這個(gè)做法非常好，特別是在我國環(huán)境形勢非常嚴峻的情況下，通過(guò)排污權交易對環(huán)境改善非常有效�！彼M(jìn)一步表示，解決環(huán)境問(wèn)題，要在法律、行政方面采取多種措施，還要更多地采取經(jīng)濟方面的激勵，排污權有償使用和交易，就是在機制方面的創(chuàng )新，要給予鼓勵。
在各地試點(diǎn)排污權有償使用和交易過(guò)程中，部分地區還創(chuàng )新了污染物治理籌資新機制。對此，蘇明表示，排污權有償使用和交易的重大意義不在于籌資，其核心作用是通過(guò)排污權交易，推動(dòng)大家想辦法改進(jìn)技術(shù)，加強管理，減少排污。
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