1月份進(jìn)出口超預期增長(cháng)之后，2月份進(jìn)出口再度降至較低水平。這提示我們，盡管歐美經(jīng)濟有所復蘇，但是，對于出口拉動(dòng)經(jīng)濟還是不能期望過(guò)高。國內需求是根本。然而，居民消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率這兩年來(lái)仍在下降。制造業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，民營(yíng)投資意愿不足，似乎穩增長(cháng)又只有擴大政府投資一條老路了。
　　其實(shí)，穩增長(cháng)未必一定依賴(lài)擴大政府投資。目前我國經(jīng)濟的顯著(zhù)特征是：制造業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，其他領(lǐng)域卻存在嚴重的有效供給不足�，F有收入水平下，老百姓想花錢(qián)都花不出去。這也就意味著(zhù)經(jīng)濟中潛藏著(zhù)大量擴大居民消費需求與啟動(dòng)民間投資的機會(huì )。
　　服務(wù)業(yè)尤其是民生需求服務(wù)業(yè)就是這樣的領(lǐng)域。比如，城市基礎教育、健康、社會(huì )養老服務(wù)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或蘊藏著(zhù)極大的社會(huì )需求，或正在成為消費熱點(diǎn)。
　　醫療服務(wù)是最重要的民生需求之一，收入的需求彈性大于1。隨著(zhù)生活水平提高，居民對優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)的需求增長(cháng)猶如井噴。醫療服務(wù)是居民消費服務(wù)化階段的第一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。然而供給卻嚴重滯后于需求增長(cháng)。近年來(lái)，我國住院需求年均增10%以上，新增醫院增速僅為1%，2004至2010年，全國醫療衛生機構診療人次數年均增長(cháng)6.54%，同期執業(yè)醫師年均增速僅3.43%。各大醫院，日日門(mén)庭若市；專(zhuān)家門(mén)診，天天一號難求，醫護人員長(cháng)期超負荷工作，醫患矛盾不斷加劇。
　　隨著(zhù)農村人口不斷向城市遷徙，城市基礎教育供給出現了新的短缺，上幼兒園、中小學(xué)難于上大學(xué)，已是多年舊聞。城市基礎教育供給不足，阻礙了進(jìn)城農村人口融入城市生活，向新市民轉化。
　　2012年，中國60歲及以上老年人口達到1.94億，占總人口14.3%，2013年突破2億，中國成為世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2億的國家。然而，社會(huì )養老服務(wù)供給嚴重短缺�！皬V東驚現天價(jià)養老院，床位45萬(wàn)僅用20年”，“北京公辦養老院?jiǎn)伍g每月2250元，入住排隊要等100年”。然而，此類(lèi)現象又何止北上廣深！　
　　服務(wù)業(yè)尤其民生服務(wù)業(yè)的有效供給不足，與中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平嚴重滯后密切相關(guān)。2013年中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。然而，2011年，與中國相同收入組國家的服務(wù)業(yè)平均占比是55.63%，低收入國家組也達49.82%。即使是與同等收入水平甚至低于中國的國家比，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展也是嚴重滯后的。
　　導致中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程嚴重滯后于國民經(jīng)濟其他部門(mén)。2012年我國服務(wù)業(yè)的民營(yíng)投資僅占41.83%，其中，交通運輸業(yè)，水利、環(huán)境和公用設施管理業(yè)，科學(xué)教育文化衛生業(yè)，金融業(yè)以及電信業(yè)的民營(yíng)投資占比分別為9.85%、13.89%、28.23%、25.85%、7.02%，國有投資占比為89.27%、85.49%、69.73%、72.12%、78.31%。這與制造業(yè)國有投資僅占13.80%，民營(yíng)投資占77.58%形成巨大反差。2012年，制造業(yè)非國有部門(mén)就業(yè)占94.42%，而服務(wù)業(yè)僅為74.07%(這還扣除了基本上是國有就業(yè)的公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織部門(mén))。我國的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程嚴重滯后，存在著(zhù)更多的國有壟斷，政府管制，許多領(lǐng)域民營(yíng)資本至今仍難以涉足。這嚴重限制了競爭，降低了效率，降低了有效產(chǎn)出，大量社會(huì )需求長(cháng)期難以得到滿(mǎn)足。
　　國際經(jīng)驗表明，進(jìn)入中等收入經(jīng)濟水平之后，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入加快發(fā)展階段，從日本、韓國轉型的經(jīng)驗來(lái)看，從高速增長(cháng)期步入中速增長(cháng)期后，所有新增就業(yè)均來(lái)源于服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)體制改革，開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域投資，在當前，顯然有助于穩定經(jīng)濟增長(cháng)，從長(cháng)遠看，也具有重要意義，值得我們花點(diǎn)心思。