國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德23日表示，IMF與烏克蘭的經(jīng)濟援助談判取得重大進(jìn)展，預計將在幾周之內完成一項短期融資計劃。如獲通過(guò)，烏克蘭有望從IMF處獲得150億美元貸款，成為該國近期獲得的又一個(gè)緊急國際援助項目。
IMF出手
拉加德23日表示，在克里米亞地區加入俄羅斯之后，烏克蘭經(jīng)濟進(jìn)一步承受重壓，該國急需IMF援助計劃來(lái)穩定國內經(jīng)濟。
拉加德稱(chēng)，在接到邀請后，IMF代表團第一時(shí)間前往烏克蘭首都基輔與該國政府進(jìn)行磋商，現已取得重要進(jìn)展，雙方分歧大大減少，IMF官員的工作重點(diǎn)已由“實(shí)地考察”轉變?yōu)椤皡f(xié)商談判”。IMF方面希望烏克蘭政府能在財政政策、結構性改革和穩定匯率方面做出相應調整，烏克蘭方面也顯示出較為積極的態(tài)度，預計數周后就能出臺該計劃。
拉加德稱(chēng)，目前IMF考察團還在評估烏克蘭所需援助資金的規模。對于日前烏克蘭提出的希望獲得150億美元貸款的請求，IMF也正在考量之中，最終結果將在代表團向IMF管理層提交報告后確定。
據IMF談判代表尼古拉·格奧爾季耶夫上周透露，IMF準備在本周就烏克蘭貸款計劃談判發(fā)表報告。觀(guān)察人士認為，該援助項目獲得IMF董事會(huì )的批準還需要兩到三周的時(shí)間，這意味著(zhù)項目的最終執行有可能是在4月中下旬。
在烏克蘭政治局勢跌宕起伏的背景下，該國的經(jīng)濟形勢也面臨日益嚴峻的挑戰。
根據烏克蘭財政部的數據，2013年全年烏克蘭預算赤字為600億格里夫納，占GDP的4.5%。受貿易收支失衡影響，烏克蘭經(jīng)常賬戶(hù)長(cháng)期處于逆差，2013年經(jīng)常項目赤字達到GDP的8.9%。
烏克蘭議會(huì )黨團“祖國黨”領(lǐng)袖阿爾謝尼·亞采紐科上個(gè)月在調解委員會(huì )會(huì )議上發(fā)言表示，烏克蘭國庫虧空，已處于破產(chǎn)的邊緣。此后，烏克蘭臨時(shí)財政部長(cháng)尤里·科洛博夫在2月24日發(fā)表聲明稱(chēng)，烏克蘭今明兩年需要約350億美元經(jīng)濟援助以避免政府債務(wù)違約，希望美國和歐盟國家施以援手，并呼吁召開(kāi)國際會(huì )議討論對烏克蘭的援助。
多方援助
為防止烏克蘭經(jīng)濟局勢對歐洲甚至全球經(jīng)濟造成沖擊，多個(gè)國家和國際組織紛紛響應烏克蘭政府的請求。歐盟委員會(huì )5日公布了對烏克蘭中短期經(jīng)濟援助計劃，總金額超過(guò)110億歐元，用于幫助烏克蘭政府提升財政能力、振興私營(yíng)企業(yè)和基礎設施建設、完善經(jīng)濟結構和推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟改革等。
世界銀行本月10日表示，已做好準備在今年為烏提供總計30億美元的貸款幫助其進(jìn)行全面的經(jīng)濟改革，烏克蘭新政府在2014年底前可以在該行獲得30億美元融資。這一計劃預計將在未來(lái)數月提交至世行董事會(huì )進(jìn)行最后審批。世行在一份聲明中稱(chēng)，烏克蘭經(jīng)濟正面臨嚴峻挑戰，既需要短期措施又需要中長(cháng)期改革，目前最迫切的是要讓宏觀(guān)經(jīng)濟回到穩定狀態(tài)、加強銀行系統、改革能源產(chǎn)業(yè)、治理腐敗以及改善投資環(huán)境。
此外，美國眾議院21日提交了規模為10億美元的烏克蘭援助計劃，其中包括5億美元用于支持烏克蘭完善經(jīng)濟體制、法治建設、政府職能方面的項目。另?yè)度毡窘?jīng)濟新聞》報道，日本政府也準備向烏克蘭當局提供10億美元規模的金融援助。
盡管得到多方援助，但鑒于國內復雜的政治局勢，烏克蘭經(jīng)濟仍存在較大風(fēng)險。烏克蘭政府20日與歐盟簽訂“聯(lián)系國協(xié)定”，邁出加入歐盟的重要一步。但俄羅斯總統普京此前明確向烏克蘭政府發(fā)出警告，一旦烏克蘭決定加入歐盟，將自動(dòng)喪失獨聯(lián)體自貿協(xié)定成員國身份，這意味著(zhù)占烏克蘭外貿25%至30%的市場(chǎng)將受到嚴重沖擊。因此，一旦俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟制裁，將對烏克蘭的經(jīng)濟造成嚴重后果。
對此，有分析認為，烏克蘭應在俄歐之間尋找平衡點(diǎn)。美國《哈佛商業(yè)評論》日前發(fā)文稱(chēng)，烏克蘭與俄歐的貿易額相近，貿易結構又不互相重疊，無(wú)論失去哪一方，都將是烏克蘭無(wú)法承受的損失。因此，在當前的危機中，烏克蘭需要做出平衡，不能顧此失彼。
更迅速、更便捷閱讀深度解析、分享新銳觀(guān)點(diǎn)，請掃描二維碼，關(guān)注經(jīng)濟參考報微信公共賬號。
