25日，上海自貿區管委會(huì )副主任戴海波在自貿區金融創(chuàng )新案例發(fā)布會(huì )上表示：“在自貿區掛牌半年時(shí)還有一些自我小結和評估，(在掛牌)一年的時(shí)候能夠形成一批成果夠得上‘可復制可推廣’，壓力非常大�！�
本周，上海自貿區即將迎來(lái)掛牌半周年，屆時(shí)將形成首輪評估和經(jīng)驗總結。作為我國首個(gè)自由貿易試驗區，半年成績(jì)單表現如何備受各界關(guān)注。與此同時(shí)，上海自貿區已經(jīng)開(kāi)始緊鑼密鼓地布局下半年的創(chuàng )新舉措。
根據國務(wù)院印發(fā)的中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的要求，自貿區建設將主要突出四大制度創(chuàng )新，包括投資管理制度、貿易監管制度、金融制度以及綜合監管制度。
在金融制度方面，戴海波在發(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)，自貿區掛牌以來(lái)，“一行三會(huì )”先后出臺了51條金融支持自貿區建設的政策措施。近期，央行又相繼出臺了5個(gè)實(shí)施細則。具體來(lái)說(shuō)，一是在制度層面，目前已基本形成了自貿區金融開(kāi)放創(chuàng )新的制度框架體系，有關(guān)政策細則已陸續出臺；二是在市場(chǎng)平臺方面，建設若干個(gè)面向國際的金融市場(chǎng)平臺正在穩步推進(jìn)；三是在金融服務(wù)方面，根據自貿區實(shí)體經(jīng)濟需求，積極協(xié)調推動(dòng)金融機構入駐自貿區并開(kāi)展創(chuàng )新服務(wù)。
“下一步我們將在進(jìn)一步推動(dòng)政策細則落地、區內金融交易平臺建設的同時(shí)，繼續通過(guò)創(chuàng )新案例，以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)自貿區金融開(kāi)放創(chuàng )新�！贝骱２ㄕf(shuō)。
除了金融領(lǐng)域的創(chuàng )新之外，以“負面清單”為核心的投資管理模式創(chuàng )新無(wú)疑是自貿區制度創(chuàng )新的最大亮點(diǎn)之一。
目前，上海自貿區正抓緊修訂2014版負面清單。據介紹，截至3月17日，上海自貿區的619家外資企業(yè)中，有579家不再需要進(jìn)行行政審批，占93.5%，超出了設計負面清單時(shí)的預期。
“2014版負面清單初步考慮縮減40%，特別是在服務(wù)領(lǐng)域要加大開(kāi)放�！鄙虾Ｊ姓l(fā)展研究中心主任周振華23日透露。
“建立中國上海自由貿易試驗區是在我國全面深化改革和進(jìn)一步擴大開(kāi)放的大背景下采取的一項重大舉措，主要是通過(guò)制度創(chuàng )新，釋放制度紅利和開(kāi)放紅利。到目前為止，上海自由貿易試驗區初步的評估是正面的�！鄙虅�(wù)部部長(cháng)高虎城在兩會(huì )記者會(huì )上這樣表示。他特別強調，自貿區可以復制的是體制機制而不是優(yōu)惠政策。
“對于上海自貿區來(lái)說(shuō)，今年應該是突破之年�！鄙虅�(wù)部研究院院長(cháng)霍建國對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，隨著(zhù)三中全會(huì )決定，全國改革將陸續起步推動(dòng)，而且不排除還要再放開(kāi)一批自由貿易試驗園區，形成大范圍的改革開(kāi)放趨勢。所以為了完成率先探索先行先試經(jīng)驗的使命，上海自貿區的創(chuàng )新步伐有必要再加快一些。
業(yè)內分析指出，上海首輪評估之后，如果能形成一些可復制可推廣的經(jīng)驗，那么不排除馬上就會(huì )有第二批試點(diǎn)跟進(jìn)。不過(guò)目前上海自貿區的首要任務(wù)是，形成可復制可推廣的體制機制，之后才開(kāi)始推行新的試點(diǎn)�！敖衲昀^續擴大自貿區試點(diǎn)的可能性比較大，不過(guò)應該不會(huì )大面積鋪開(kāi)，試點(diǎn)數量應該有所限制�！被艚▏f(shuō)。
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