偽基站的構成
◆ 主機
◆ 筆記本電腦
◆ 短信群發(fā)器
偽基站工作原理
◆ 搜取以其為中心、一定半徑內的手機卡信息
◆ 偽裝成運營(yíng)商的基站，任意冒用他人手機號碼
◆ 強行向用戶(hù)發(fā)送詐騙、廣告推銷(xiāo)等短信
偽基站作案手法
不法分子一般在城市商圈、機場(chǎng)、車(chē)站等人流密集的場(chǎng)所，冒用他人電話(huà)號碼或者偽裝成通信運營(yíng)商、銀行客服，甚至是司法、行政機關(guān)，強行向不特定人群發(fā)送短信，非法經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，或者發(fā)送虛假廣告，甚至實(shí)施詐騙等犯罪活動(dòng)，獲取巨額利益。
“丹東出大事了!”來(lái)自陌生號碼短信中的這6個(gè)字和一連串的驚嘆號，讓正在和家人享受周末快樂(lè )時(shí)光的遼寧省丹東市公安局刑偵支隊大隊長(cháng)馬志軍心里“咯噔”一下，他急忙向下翻看，卻發(fā)現只是某房產(chǎn)公司發(fā)送的促銷(xiāo)廣告。
“現在的廣告咋這么多，信息都是從誰(shuí)那兒泄露的?”家人的這句抱怨，也給馬志軍一個(gè)提醒：收到垃圾短信就一定是信息泄露嗎?
答案是否定的。近年來(lái)，一種能夠搜取一定半徑范圍內的手機信息，可任意冒用他人電話(huà)號碼強行向用戶(hù)手機群發(fā)各類(lèi)短信息的非法設備，成為不法分子發(fā)送詐騙、推銷(xiāo)等垃圾短信的新手段。據不完全統計，每年通過(guò)這種設備發(fā)送詐騙、賭博、推銷(xiāo)、中獎等短信近千億條，這種設備被稱(chēng)為偽基站。
今年以來(lái)，公安部等9部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展了打擊整治非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用偽基站專(zhuān)項行動(dòng)。行動(dòng)中，遼寧和河北警方通過(guò)深挖細查不法分子違法犯罪的套路，揭開(kāi)了偽基站的神秘面紗。
群發(fā)廣告短信
一年獲利達千萬(wàn)余元
“開(kāi)車(chē)到指定地方，打開(kāi)電腦輸入內容發(fā)送，到時(shí)間就收工，很簡(jiǎn)單也很清閑�！痹谏蜿�(yáng)某廣告公司工作的孫某，一星期只干一天活，動(dòng)動(dòng)手指每個(gè)月就能拿3500元，他對自己發(fā)送短信的工作十分滿(mǎn)意。但只做了不到半年，他就和同事、老板一起被丹東警方抓獲。
原來(lái)，馬志軍收到的短信就是這家公司指派孫某去丹東發(fā)送的，而這條短信也成警方抓獲該犯罪團伙主要成員的突破點(diǎn)。
王某是該犯罪團伙的技術(shù)總監，從網(wǎng)上聯(lián)系購買(mǎi)設備、與銷(xiāo)售管理人員溝通業(yè)務(wù)、審查廣告短信內容、聯(lián)系像孫某一樣的“司機”發(fā)送短信，向公司老板李某反饋發(fā)送數量和效果等都由他負責。
“這種設備我們之前都稱(chēng)為區域性短信群發(fā)設備�！蓖跄痴f(shuō)，他知道利用偽基站群發(fā)短信廣告是違法行為，也曾和李某探討是否繼續從事這種違法行為，但面對巨大的利益誘惑，兩人選擇了繼續干。
偽基站發(fā)送廣告短信利益究竟有多大?
據李某交代，廣告短信的市場(chǎng)需求很龐大，但當地主要通訊運營(yíng)商要么已停止提供短信群發(fā)業(yè)務(wù)，要么業(yè)務(wù)費用比較高。他們以每條0.04元的價(jià)格提供業(yè)務(wù)很有市場(chǎng)，僅丹東2013年10月的銷(xiāo)售額就有30余萬(wàn)元。
據馬志軍介紹，該犯罪團伙有10余套偽基站，一臺偽基站每天工作8小時(shí)，每小時(shí)能發(fā)送1萬(wàn)條短信，一天就有兩三萬(wàn)元進(jìn)賬。
根據警方掌握的情況，從2013年年初至今年2月，該犯罪團伙利用偽基站發(fā)送短信3億余條，獲利1000余萬(wàn)元，業(yè)務(wù)已覆蓋遼寧全省、內蒙古自治區和吉林省部分地區。
“偽基站的濫用讓群眾在正常生活中收到大量垃圾短信，也助長(cháng)了詐騙短信的發(fā)送，滋生電信詐騙等犯罪案件�！瘪R志軍說(shuō)，這次9部門(mén)聯(lián)合打擊整治行動(dòng)，就是要還人民群眾以干凈的通訊網(wǎng)絡(luò )和生活環(huán)境。
非法組裝銷(xiāo)售
利益驅使黑手再延伸
2013年12月以來(lái)，河北衡水許多市民反映，他們的手機短時(shí)間內會(huì )接收到同一垃圾短信，并且手機都無(wú)法正常使用。
“又是偽基站在搗鬼�！焙馑浇�(jīng)偵查發(fā)現，犯罪嫌疑人郭某是使用偽基站設備群發(fā)垃圾短信的始作俑者。據郭某交代，自己的設備是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向故城縣苑某購買(mǎi)的。
故城縣警方順藤摸瓜，于2014年1月8日成功抓獲苑某、閆某、胡某、白某4名犯罪嫌疑人，繳獲偽基站1臺，射頻主板92塊。
與苑某鄰縣的劉某2008年開(kāi)了一家廣告公司，去年8月偶然在網(wǎng)上看到苑某那里有可以群發(fā)短信的設備，不用通過(guò)通訊運營(yíng)商就可以“零成本”發(fā)送短信，效率很高。
“聯(lián)系苑某后，他第二天就把設備帶到了門(mén)店，并向我演示了操作方法和效果�！眲⒛痴f(shuō)，他在苑某指導下操作一遍就會(huì )了，全部過(guò)程不過(guò)兩三分鐘。
劉某說(shuō)，以前通過(guò)通訊運營(yíng)商給客戶(hù)發(fā)短信每條要0.07元，現在則收0.03元，一些房產(chǎn)公司、家居商場(chǎng)、金玉店都來(lái)找他。在租用一段時(shí)間后，劉某以1.7萬(wàn)元的價(jià)格向苑某購買(mǎi)了一臺設備。
故城縣公安局刑偵大隊民警陳冬對記者說(shuō)，苑某在某小區設立了窩點(diǎn)，通過(guò)QQ群和手機短信聯(lián)系買(mǎi)家，銷(xiāo)售偽基站設備。同時(shí)，他還在石家莊租房開(kāi)設一個(gè)網(wǎng)店，組織偽基站整機對外銷(xiāo)售。
警方統計，2013年8月到2014年1月，苑某和該犯罪團伙成員就以每臺1.2萬(wàn)元至3萬(wàn)元不等的價(jià)格賣(mài)出偽基站整機55臺，涉案金額85萬(wàn)余元。
明轉暗網(wǎng)上銷(xiāo)
打擊整治有一定難度
“苑某在2013年7月通過(guò)網(wǎng)絡(luò )結識了廣東深圳的老侯，并從老侯處購買(mǎi)了第一批偽基站零配件和組裝圖紙�！标惗嬖V記者，設備多是由廣東、浙江等沿海地區的地下工廠(chǎng)生產(chǎn)，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)往全國各地。
隨著(zhù)案件的深挖，一條非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽基站設備的犯罪網(wǎng)絡(luò )浮出水面。為了打擊源頭，2014年2月16日，公安部組織河北警方奔赴深圳，很快將老侯抓獲。
老侯原名張某，他2013年從一家通訊公司辭職后，便和郭某、陳某一起非法生產(chǎn)銷(xiāo)售偽基站零配件，并向偽基站零部件的購買(mǎi)者提供技術(shù)指導。截至目前，已經(jīng)向全國多地非法出售400多塊主要零配件射頻主板，涉案金額100余萬(wàn)元。
據張某交代，偽基站與之前廣泛用來(lái)發(fā)送垃圾短信的短信群發(fā)器不同，不用通過(guò)通訊運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )，在人流、車(chē)流密集的地方就可以實(shí)時(shí)發(fā)送，成本低，發(fā)送量大。
“把設備裝在車(chē)上，在人員密集的小區、商業(yè)中心邊走邊發(fā)，不僅發(fā)送面更廣，還不容易被發(fā)現�！睆埬辰淮f(shuō)，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布需求廣告，網(wǎng)上聯(lián)系，提供虛假姓名和地址物流發(fā)貨，防止被公安機關(guān)查出。
警方在偵查苑某案過(guò)程中，還排查出江蘇省淮安市的金某從張某處購買(mǎi)零配件。警方立即轉戰淮安，并快速查明，自2013年10月以來(lái)，金某和岳父孫某一起購買(mǎi)零配件組裝偽基站并且出售牟利。截至今年2月底，金某共銷(xiāo)售了偽基站54臺，涉案金額150萬(wàn)元。同時(shí)，經(jīng)他們證實(shí)，深圳老侯就是零配件和組裝技術(shù)的提供者。
“許多人在暴利誘惑下以身試法，逐漸形成一條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用偽基站的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。低成本、高收益是偽基站猖獗的重要原因。而購買(mǎi)途徑方便快捷方式，又為偽基站泛濫提供了條件�！标惗M(jìn)一步說(shuō)，隨著(zhù)有關(guān)部門(mén)打擊力度的加大，偽基站違法犯罪活動(dòng)正由明轉暗，披著(zhù)區域短信群發(fā)設備、基站小區短信等偽裝在網(wǎng)上熱銷(xiāo)，給打擊整治帶來(lái)一定困難。
據了解，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家安全部近日出臺了《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用偽基站設備案件的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用偽基站違法犯罪行為，可依法以非法經(jīng)營(yíng)罪、破壞公用電信設施罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪、虛假廣告罪等8項罪名追究刑事責任。對此，公安部有關(guān)負責人表示，9部門(mén)聯(lián)合對偽基站開(kāi)展專(zhuān)項打擊整治行動(dòng)，從源頭斬斷偽基站的黑色利益鏈條，規范通信秩序，公安機關(guān)也將持續不斷組織開(kāi)展打擊行動(dòng)，堅決維護公共通信秩序和人民群眾的切身利益。
更迅速、更便捷閱讀深度解析、分享新銳觀(guān)點(diǎn)，請掃描二維碼，關(guān)注經(jīng)濟參考報微信公共賬號。
