中國(上海)自由貿易試驗區即將掛牌半年時(shí)間,作為四大創(chuàng )新中的金融創(chuàng )新已經(jīng)在利率市場(chǎng)化、支付結算、融資、資金管理、對外直接投資、機構集聚等六個(gè)方面初步顯現出“溢出”效應,并且據透露,上海自貿區自由貿易賬戶(hù)體系有望上半年出臺。
中國去年9月29日正式設立上海自貿區!白再Q區掛牌以來(lái),一行三會(huì )已經(jīng)先后出臺了51條金融支持自貿區建設的政策措施。近期,央行又相繼出臺了5個(gè)實(shí)施細則!鄙虾J薪鹑谵k主任鄭楊25日在“上海自貿區金融創(chuàng )新案例發(fā)布會(huì )”上說(shuō),目前在制度層面已基本形成了自貿區金融開(kāi)放創(chuàng )新的制度框架體系。
據介紹,除了人民銀行已出臺了支付機構跨境人民幣支付等5項自貿區政策實(shí)施細則外,銀監會(huì )已允許獲得離岸業(yè)務(wù)資格的四家中資商業(yè)銀行授權自貿區內分行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù),證監會(huì )也將出臺相關(guān)支持細則;保監會(huì )已基本同意涉及國際業(yè)務(wù)的保險條款允許使用英文和國際協(xié)會(huì )條款,目前正研究如何利用自貿區擴大保險資金境外投資事宜。
上海自貿區管委會(huì )常務(wù)副主任戴海波說(shuō):“關(guān)于自由貿易賬戶(hù)體系,有望在上半年出臺!
掛牌半年以來(lái),上海自貿區在建設若干個(gè)面向國際的金融市場(chǎng)平臺方面也在穩步推進(jìn)。上海黃金交易所計劃在自貿區內設立國際交易平臺。上海證券交易所將在自貿區內設立國際金融資產(chǎn)交易平臺。
自貿區的國際原油期貨也有望在今年推出。據了解,上海期貨交易所已在自貿區內設立了國際能源交易中心,由證監會(huì )牽頭、十幾個(gè)部委組成的工作組正在積極研究。
目前包括中國金融期貨交易所、上海清算所、上海股權托管交易中心等在內的金融要素市場(chǎng)也都在積極研究建立面向國際的金融服務(wù)平臺!敖窈笤谏虾W再Q區會(huì )有一系列多層次、面向國際的國際金融市場(chǎng)!贝骱2ㄕf(shuō)。
金融開(kāi)放創(chuàng )新是中國(上海)自由貿易試驗區建設的重要內容,其目的是促進(jìn)貿易投資便利化和支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。半年以來(lái),在金融開(kāi)放創(chuàng )新上的步伐頻頻,各方面的“溢出”效應也開(kāi)始逐步顯現。
緊隨金融管理部門(mén)最新的金融支持政策和舉措,金融機構都在充分利用自貿區政策平臺開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新。央行宣布放行自貿區小額外幣利率市場(chǎng)化之后,中國銀行隨即就辦理了首筆個(gè)人小額外幣存款業(yè)務(wù),客戶(hù)獲得了一張“議息”存單。
“自貿區金融開(kāi)放創(chuàng )新圍繞區內實(shí)體經(jīng)濟需求開(kāi)展,創(chuàng )新范圍不僅涉及政策層面的突破,還有流程的優(yōu)化!编崡钫f(shuō)。弘毅投資公司相關(guān)負責人表示,“最大感受就是從審批制變成備案制,有利于直接支持中國企業(yè)走出去”。自貿區內股權投資企業(yè)跨境投資流程得到大幅度簡(jiǎn)化,極大地縮短了流程時(shí)間。在跨境投資方面,上海自貿區截至目前已經(jīng)辦理到了23個(gè)、總投資4.9萬(wàn)億美元的投資項目。
“溢出”效應的另一個(gè)表現還體現在金融創(chuàng )新的主體開(kāi)始呈現多元化,不僅包括商業(yè)銀行,還有金融租賃公司、股權投資企業(yè)、第三方支付機構等非銀行金融機構和類(lèi)金融機構,各類(lèi)型機構參與到自貿區金融創(chuàng )新中來(lái)。
截至2月底,上海自貿區集聚的金融機構已經(jīng)達到1383家,其中包括43家持牌金融機構,一家面向國際的國際能源交易中心,102家股權投資企業(yè)、融資租賃公司等類(lèi)金融機構,147家金融信息服務(wù),超過(guò)一千家投資和資產(chǎn)管理公司。
“形成可復制、可推廣的經(jīng)驗”一直是成立上海自貿區的重要目標之一。在金融創(chuàng )新方面,上海自貿區下一步一方面將發(fā)揮現有金融創(chuàng )新的“溢出”效應,另一方面將繼續推動(dòng)金融機構根據實(shí)體經(jīng)濟的需求大膽闖、大膽試、自主改,在防范風(fēng)險的前提下,積極探索創(chuàng )新。
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