德國是世界上第一個(gè)給予比特幣合法身份的國家。去年8月，德國財政部承認了比特幣的合法性。比特幣的追捧者們?yōu)榇藵M(mǎn)懷期待，憧憬著(zhù)比特幣將逐漸在歐盟乃至世界范圍內得到承認�，F在看來(lái)，這樣的期待還是癡人說(shuō)夢(mèng)。
　　事實(shí)上，德國宣布比特幣合法的本意始終是“防守”多于“鼓勵”。細看聲明內容就會(huì )知道，比特幣在德國雖然合法，但并不是“合法貨幣”。德國財政部沒(méi)把比特幣歸類(lèi)為電子貨幣或者功能性貨幣，也不承認它是外幣，最終定義為一種“記賬單位”，并由此作為一種“金融工具”納入到德國的法律體系當中。與此同時(shí)，德國聯(lián)邦金融監管局(BaFin)也在修訂的德國銀行運營(yíng)守則中把比特幣認定是“價(jià)值單位(unites　of　value)”，并將其歸類(lèi)到金融工具的監管范圍內。
　　基于比特幣所獲得的法律地位，德國財政部對比特幣的繳稅規則作出了比較具體的說(shuō)明：用作私人用途時(shí)，比特幣是合法的“私有財產(chǎn)”，持有者可免稅，但用于商業(yè)用途則要交稅。舉例來(lái)說(shuō)，如果某人在一年之內通過(guò)買(mǎi)賣(mài)比特幣獲利，要繳納25%的資本利得稅，如果持有比特幣一年以后再交易，則被視作私人用途，不用交稅。
　　在監管方面最直接的結果是，德國所有比特幣公司均被視為提供金融服務(wù)的機構，必須向BaFin申請許可并接受監管。例如，開(kāi)辦比特幣公司至少要滿(mǎn)足BaFin提出的六項嚴格條件，包括要擁有73萬(wàn)歐元注冊資本金、管理層具備相應從業(yè)資格、出具詳盡商業(yè)計劃書(shū)、符合資本充足率標準、引入反洗錢(qián)機制、并定期按需向BaFin進(jìn)行匯報。
　　德國當局的一系列舉措產(chǎn)生了怎樣的實(shí)際效果？應該說(shuō)，一方面拓展了比特幣的使用空間。由于將其納入了現行的法律框架之內，越來(lái)越多的行業(yè)和機構可以正視比特幣的使用價(jià)值。2014年2月，繼加拿大溫哥華等少數幾個(gè)城市之后，德國柏林也迎來(lái)了第一臺比特幣ATM機，加入到最早“吃螃蟹”的行列之中。這種ATM機允許普通投資者用現金直接兌換比特幣，許多餐廳和商店也同時(shí)表示接受比特幣支付，意味著(zhù)比特幣正走進(jìn)德國普通百姓的生活。
　　更為重要的是，BaFin對從事比特幣交易的機構進(jìn)行嚴格監管，在一定程度上防范和降低了比特幣的金融風(fēng)險，同時(shí)也為這一新生事物的發(fā)展起到了一定的保障作用。比如，由于知道了比特幣公司的監管框架和標準是什么，比特幣公司可以更方便地與銀行展開(kāi)合作。德國最大的比特幣交易網(wǎng)站Bitcoin.de去年8月正式在BaFin備案，按Bafin提出的條件接受監管，使得該比特幣交易網(wǎng)站相較其他國家更加安全。同時(shí)，Bitcoin.de與德國Fidor銀行展開(kāi)合作，Fidor銀行給用戶(hù)免費開(kāi)設比特幣賬戶(hù)，用戶(hù)通過(guò)該賬戶(hù)可以近乎實(shí)時(shí)地在交易網(wǎng)站上交易比特幣，同時(shí)也能隨時(shí)將賬戶(hù)中的比特幣余額兌換成其他現實(shí)貨幣，比特幣交易網(wǎng)站與銀行之間的這種合作在世界范圍內看也是開(kāi)創(chuàng )性的。
　　前一段時(shí)間，世界最大比特幣交易所Mt.Gox申請破產(chǎn)，比特幣交易價(jià)格大起大落，金融風(fēng)險被迅速放大，德國監管當局的口風(fēng)也開(kāi)始轉緊。德國央行董事會(huì )成員蒂勒多次公開(kāi)表態(tài)，警告比特幣“并非一種支付方式，只是一種金融工具”，具有“極不穩定”和“高投機性”。BaFin也在不久前發(fā)布了針對比特幣的風(fēng)險警告，口徑與德國央行基本相同。不過(guò)，在當前世界各地討論如何對待比特幣的一片紛擾中，德國監管者仍然展現了某種智慧。盡管連番警告風(fēng)險，蒂勒等監管當局代表并未表露出要對比特幣本身進(jìn)行壓制，只是提出了兩個(gè)“觀(guān)點(diǎn)”：一是或許應該在國際層面上加強比特幣的監管合作；二是認為除去法律框架條件外，比特幣欠缺作為穩定流動(dòng)貨幣的可靠性與安全性。
　　可以說(shuō)，德國為探索比特幣監管方式開(kāi)了一個(gè)不錯的頭，不僅風(fēng)險得到了相當程度的控制，私人與商家使用比特幣的熱情也并未受到打擊。

　　(作者為新華社駐法蘭克福記者)

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