國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行在最新報告《中國:推進(jìn)高效、包容、可持續的城鎮化》中建議,通過(guò)改革征地制度遏制城市空間過(guò)快蔓延,通過(guò)建立居住證制度逐步向外來(lái)人口提供均等的基本公共服務(wù),開(kāi)辟包括不動(dòng)產(chǎn)稅在內的穩定財政收入來(lái)源,允許地方政府在中央嚴格限定的框架內直接舉債。 報告提出了構建新型城鎮化模式的六大優(yōu)先領(lǐng)域:一是改革土地管理制度;二是改革戶(hù)籍制度,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)具備技能的勞動(dòng)者自由流動(dòng);三是將城市融資建立在更可持續的基礎之上,同時(shí)建立有效約束地方政府的財政紀律;四是改革城市規劃和設計;五是應對環(huán)境壓力;六是改善地方政府治理。
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