[議事壇]面對“流量清零”消協(xié)應提集體訴訟
2014-03-27   作者:毛忠斌  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  手機“流量清零”成為當前消費者備受關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。日前,中國消費者協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國消費者權益保護法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)、中國人民大學(xué)劉俊海教授指出,“流量清零”是典型的霸王條款。
  之前,中移動(dòng)廣東公司董事長(cháng)鐘天華說(shuō),“流量月底清零,好比你在肯德基買(mǎi)全家桶套餐,吃不完的雞腿總不能退回去吧”,引起軒然大波。網(wǎng)友們梳理出其它種種霸王條款:贈送的服務(wù)項目到期后未經(jīng)機主同意即延續服務(wù)并扣費,擅自開(kāi)通收費服務(wù)項目,預付費手機號碼的話(huà)費設置有效期,套餐余額不退,等等!
  這些霸王條款都有一個(gè)共同點(diǎn),即都是壟斷的產(chǎn)物。消費者之所以不滿(mǎn)、頻頻吐槽,是因為移動(dòng)通訊公司就那么幾家,在服務(wù)上沒(méi)什么選擇權。要說(shuō)有的話(huà),那只能選擇更貴的,比如流量不包月,用更貴的按量計費,這倒是不會(huì )“清零”,但要付出的費用卻要按倍數計。這是很荒唐的“選擇權”。
  誠如劉俊海所言,“流量清零”之所以說(shuō)是霸王條款,就是因為這種格式條款是由經(jīng)營(yíng)者事先擬定的、消費者被迫同意的、未經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)證過(guò)的違背公平交易權的格式條款,是企業(yè)單方訂立的、排除了消費者的條款,所以這是一種違法的契約,是市場(chǎng)機制無(wú)法自行矯正的霸王條款。其它霸王條款也大抵類(lèi)似。
  對此,反壟斷就是應有之義,需要越來(lái)越多的政府部門(mén)敢于執法、嚴于執法。但作為保護消費者權益的組織,消協(xié)顯然也不應止于呼吁,而是應該有更多的行動(dòng)!
  《消費者權益保護法》第四十七條規定:對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協(xié)會(huì )以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協(xié)會(huì ),可以向人民法院提起訴訟。既然法律賦予消協(xié)集體訴訟的權利,那么消協(xié)就應該用集體訴訟來(lái)維護消費者的權益,用它來(lái)對壟斷巨頭說(shuō)不,畢竟單個(gè)消費者對抗霸王條款,就是個(gè)人和一個(gè)行業(yè)的對抗,無(wú)異于螳臂當車(chē)!
  建設法治社會(huì ),需要方方面面善用法律,消協(xié)依法使用集體訴訟,就是其中一方面。要用法治精神建設現代經(jīng)濟、現代社會(huì )、現代政府。
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