美國總統奧巴馬26日首次訪(fǎng)問(wèn)位于布魯塞爾的歐盟總部，會(huì )晤歐盟領(lǐng)導人。烏克蘭局勢無(wú)疑是會(huì )談的焦點(diǎn)話(huà)題。
由歐盟利誘烏克蘭“脫俄入歐”而引發(fā)的危機延宕至今，已完全背離歐盟的初衷�？死锩讈喓腿咚雇胁柵e行公投，決定加入俄羅斯，事實(shí)上不僅改變了烏克蘭的版圖，乃至西方眼中歐洲大陸的版圖，而且，事態(tài)發(fā)展無(wú)論從政治、經(jīng)濟還是戰略安全角度，均呈現出越來(lái)越不利于歐盟的態(tài)勢。
目前，歐盟在“懲罰”俄羅斯的問(wèn)題上處境尷尬：如果將制裁擴大到包括天然氣在內的對俄貿易關(guān)鍵領(lǐng)域，歐盟自身將遭受重大損失。
3月17日和20日，歐盟追隨美國，兩度對俄羅斯采取制裁措施，但僅限于針對少數個(gè)人的簽證禁令和財產(chǎn)凍結。歐洲理事會(huì )主席范龍佩也在26日歐美峰會(huì )后的新聞發(fā)布會(huì )上坦承：“即使在歐盟內部，考慮到對俄貿易、能源、金融服務(wù)等關(guān)系，成員國也不持同樣立場(chǎng)�！�
盡管歐美雙方發(fā)表的峰會(huì )聯(lián)合聲明稱(chēng)，如果俄羅斯采取進(jìn)一步破壞穩定的措施，歐盟和美國將把對俄制裁擴大到包括廣泛經(jīng)濟領(lǐng)域在內的更大范圍，但美國和歐盟在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)并不完全一致。歐盟對外行動(dòng)署一名官員私下告訴記者，雙方會(huì )談的氣氛讓他感覺(jué)到，在對俄采取經(jīng)濟制裁問(wèn)題上，“美國更想讓歐盟走在前面”。
這名官員雖未作進(jìn)一步解釋?zhuān)蛩坪醪浑y理解——從地緣角度看，烏克蘭危機是歐盟家門(mén)口的事，離美國較遠；從政治角度看，歐盟是烏克蘭危機始作俑者，一旦出現不可收拾的局面，歐盟將承擔政治后果，而美國則沒(méi)有這種政治包袱；從國際關(guān)系角度看，歐俄交惡和美俄交惡所產(chǎn)生的全球沖擊完全不同——美國清楚，與俄羅斯打破現有微妙平衡、彼此敵視的話(huà)，前景將充滿(mǎn)冷戰陰霾，這顯然不符合美國當前以經(jīng)濟復蘇為要務(wù)同時(shí)大力推動(dòng)戰略重心轉移的意圖。
在處理烏克蘭危機問(wèn)題上左右為難的歐盟，眼下最想要的就是美國能在對歐能源出口方面作出切實(shí)承諾——增加數量、降低價(jià)格，以使其有底氣在能源貿易領(lǐng)域對俄羅斯揮舞制裁大棒。
然而，奧巴馬在能源問(wèn)題上偏偏不讓步。在充滿(mǎn)外交辭令的峰會(huì )聲明中，美國僅就增加對歐能源出口作了原則性表態(tài)，在歐盟最關(guān)心的價(jià)格問(wèn)題上未作任何承諾。在會(huì )后被記者問(wèn)及美國到底有沒(méi)有支持歐盟能源多樣化的具體措施時(shí)，奧巴馬直言不諱：“在能源問(wèn)題上，我告訴過(guò)范龍佩主席和(歐盟委員會(huì )的)巴羅佐主席，歐盟在著(zhù)眼于美國如何增加對歐能源出口的同時(shí)，也應該著(zhù)眼于自己設法增加供給�！�
美國的頁(yè)巖氣革命使其油氣產(chǎn)量大幅增長(cháng)，目前已超過(guò)俄羅斯成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國。但美國在天然氣出口政策上一直態(tài)度謹慎，希望將頁(yè)巖氣更多留在本國。而且，據業(yè)內人士測算，按照目前的市場(chǎng)價(jià)格，如果歐洲從美國進(jìn)口天然氣，所需支付的費用可能會(huì )比從俄羅斯進(jìn)口高60%。
盡管如此，縱觀(guān)歐盟外部能源市場(chǎng)，美國的液化天然氣對歐盟來(lái)說(shuō)幾乎是除俄羅斯天然氣以外唯一可靠的能源來(lái)源。一旦俄羅斯對歐盟斷氣，美國就可以從中漁利，華盛頓對此洞若觀(guān)火。因此，對于來(lái)自歐盟的訴求，奧巴馬的態(tài)度很明確——親兄弟，明算賬。
由于在能源問(wèn)題上沒(méi)有得到美國承諾，歐盟對俄羅斯的態(tài)度有所軟化。范龍佩在對媒體記者談到下一步對俄制裁打算時(shí)閃爍其詞：“制裁不是懲罰，制裁不是報復，制裁是一種積極的激勵，以促進(jìn)達成基于國際法的政治和外交解決方案。因此，制裁不是制裁的目的�！�
范龍佩的話(huà)引來(lái)會(huì )場(chǎng)一陣笑聲。記者身邊一名俄羅斯記者說(shuō)：“今天的峰會(huì )，普京總統是最大贏(yíng)家�！�
更迅速、更便捷閱讀深度解析、分享新銳觀(guān)點(diǎn)，請掃描二維碼，關(guān)注經(jīng)濟參考報微信公共賬號。
