日內瓦時(shí)間27日,世貿組織(WTO)公布中國訴美國關(guān)稅法修訂案世貿爭端案專(zhuān)家組報告,裁定美涉案反傾銷(xiāo)反補貼措施違反世貿規則。據介紹,本案涉及24種產(chǎn)品,涉案金額逾72億美元。業(yè)內指出,這是中國主動(dòng)運用世貿規則挑戰美國濫用貿易救濟措施獲得的又一次重要勝利。一方面,本案直指美國雙反措施中的體制性問(wèn)題,將迫使美國修正錯誤做法。另一方面,我國涉案的24種產(chǎn)品將直接獲益,輸美反補貼稅有望大幅降低。
在本案中,中方主要挑戰了美國貿易救濟中的兩個(gè)體制性問(wèn)題:雙重救濟做法和關(guān)稅修訂案。在雙重救濟做法上,專(zhuān)家組認為,美國商務(wù)部在2006年至2012年間對華發(fā)起的25起雙反調查中,同時(shí)征收反傾銷(xiāo)稅(基于“非市場(chǎng)經(jīng)濟”方法)和反補貼稅,卻未進(jìn)行避免雙重救濟的稅額調整,違反了WTO的規則。
“也就是說(shuō),如果WTO終裁依然認定美做法違規,那么美國商務(wù)部就必須執行裁決,修正錯誤做法,最大可能結果就是降低反補貼稅。這對于我國企業(yè)是實(shí)實(shí)在在的好處,可以自動(dòng)獲得調低的稅率,對有些企業(yè)來(lái)說(shuō),可能就意味著(zhù)之前美國市場(chǎng)緊閉的大門(mén)可以再次打開(kāi)了!币晃环扇耸繉Ρ緢笥浾咧赋。
而從更廣泛的意義來(lái)看,目前反補貼已經(jīng)成為我國貿易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)。據統計,中國遭遇的反補貼調查數量已躍居全球第一位,2007至2011年均是全球反補貼的最大目標國!坝绕涫前殡S著(zhù)2016年‘非市場(chǎng)經(jīng)濟地位’失效的到來(lái),反補貼將越來(lái)越多,這樣的背景下,及早準備,對不符合世貿規則的做法主動(dòng)出擊是非常必要的!睂ν饨(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院副院長(cháng)屠新泉對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
不過(guò),另一方面,在我國挑戰的另一體制性問(wèn)題,即美國關(guān)稅修訂法案(GPX)上,中方未獲專(zhuān)家組支持!爸蟹綄Υ朔浅_z憾!鄙虅(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)27日指出。
業(yè)內人士指出,在我國訴美國的本案中,我國采取了將24種產(chǎn)品打包訴訟的方式,這樣既能節省成本,又能達到更好的效果。而且本案與此前的我國訴美國雙反措施案,同樣直指美國國內體制性問(wèn)題。這正是我國越來(lái)越善于靈活利用世貿規則爭取合法權益的表現。
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