新版招股說(shuō)明書(shū)規則出臺指日可待�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，按照監管部門(mén)的要求，新版的招股說(shuō)明書(shū)將充分體現和落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強資本市場(chǎng)中小投資者合法權益保護工作的意見(jiàn)》(俗稱(chēng)“小國九條”)中關(guān)于中小投資者保護的內容，同時(shí)，還要求發(fā)行人簡(jiǎn)化招股說(shuō)明書(shū)，去除重復內容，以便投資者查閱。
　　“該簡(jiǎn)化的要簡(jiǎn)化，現在的招股說(shuō)明書(shū)沒(méi)有傾向于投資者�！币患覕M發(fā)行上市的企業(yè)董秘告訴《經(jīng)濟參考報》記者，招股說(shuō)明書(shū)改完之后，預計4月將進(jìn)行預披露，所有的企業(yè)，只要報進(jìn)去的都要進(jìn)行預披露。也就是說(shuō)，屆時(shí)，目前在排隊等待IPO的685家企業(yè)將有可能在同一時(shí)間披露招股說(shuō)明書(shū)�！傲硗�，修改的內容還包括了對于‘小國九條’的落實(shí)情況，要在招股說(shuō)明書(shū)中具體體現�！痹撊耸勘硎�，預計簡(jiǎn)化后的體現投資者保護的新版招股說(shuō)明書(shū)的規則很快就會(huì )公布。
　　針對強化投資者保護的改革，本周召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議表示，要“增強持續回報投資者能力”，并要“從嚴查處虛假陳述、內幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規行為，堅決保護投資者特別是中小投資者合法權益”。稍早之前，證監會(huì )發(fā)行部門(mén)相關(guān)負責人介紹，近期證監會(huì )針對國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強資本市場(chǎng)中小投資者合法權益保護工作的意見(jiàn)》制定相關(guān)落實(shí)措施，其中涉及新股發(fā)行過(guò)程部分內容，企業(yè)還需按照要求修改招股說(shuō)明書(shū)。據悉，證監會(huì )針對“小國九條”的落實(shí)措施已經(jīng)基本起草完畢，發(fā)行部正在積極推動(dòng)該措施正式頒布，上述負責人表示：“能多快就多快，只要程序走完將第一時(shí)間向市場(chǎng)公布�！�
　　對于簡(jiǎn)化招股說(shuō)明書(shū)，“小國九條”中也提到，要增強信息披露的針對性，制定自愿性和簡(jiǎn)明化披露規則。有關(guān)主體應當真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地披露對投資決策有重大影響的信息，披露內容做到簡(jiǎn)明易懂，充分揭示風(fēng)險，方便中小投資者查閱。中國證監會(huì )主席肖鋼此前也表示，要全面評估完善證券發(fā)行、公司持續經(jīng)營(yíng)、并購重組以及各類(lèi)產(chǎn)品的信息披露標準，制定并實(shí)施自愿性和簡(jiǎn)明化信息披露規則，提升信息披露質(zhì)量和細化披露、承諾責任。早在2013年10月，肖鋼曾在《人民日報》發(fā)表署名文章稱(chēng)，信息披露必須全面、準確、及時(shí)，并做到簡(jiǎn)明、易懂、實(shí)用。
　　業(yè)內人士認為，資本市場(chǎng)是基于信息定價(jià)的交易市場(chǎng)。對于眾多中小投資者來(lái)說(shuō)，公開(kāi)信息披露，尤其是來(lái)自招股說(shuō)明書(shū)的信息披露，幾乎是其判斷新上市企業(yè)質(zhì)量的唯一依據，但是從過(guò)往的經(jīng)驗來(lái)看，招股說(shuō)明書(shū)動(dòng)輒四五百頁(yè)，很少有投資者能都充分的閱讀和了解。另一方面，從制度安排上來(lái)看，以往的IPO也缺乏在投資者保護上的具體細化的制度安排，借助“小國九條”的東風(fēng)，要求發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)中充分落實(shí)和體現“小國九條”對于投資者保護的制度設計，也有利于改變這種情況。

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