廣州市擬提高住房公積金貸款門(mén)檻，日前公布《廣州住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法》和《關(guān)于我市住房公積金貸款有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)向社會(huì )征求意見(jiàn)。在銀行審慎收緊房地產(chǎn)貸款的背景下，大幅調整公積金貸款申請年限及比例，引發(fā)公眾高度關(guān)注：一線(xiàn)城市的房地產(chǎn)調控政策會(huì )不會(huì )進(jìn)一步趨于強硬？
公積金貸款“門(mén)檻驟升”
根據廣州市公布的文件征求意見(jiàn)稿，廣州市申請住房公積金門(mén)檻將出現明顯提高：用途為非居住用房及低密度商品住宅或者已使用過(guò)住房公積金貸款的，不予辦理公積金貸款；廣州本市戶(hù)籍的，申請貸款時(shí)已連續繳存住房公積金的時(shí)間要求由現在的6個(gè)月以上(含6個(gè)月)延長(cháng)到24個(gè)月以上(含24個(gè)月)；非本市戶(hù)籍的，申請時(shí)已連續繳存住房公積金的時(shí)間要求將由目前的12個(gè)月以上(含12個(gè)月)提高到36個(gè)月以上(含36個(gè)月)。
此外，征求意見(jiàn)稿還進(jìn)一步對住房公積金貸款的個(gè)人貸款額度及年限作出了限制。其中，對購買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款額度不超過(guò)所購房屋價(jià)格的30%，貸款利率按同期同檔次基準利率的1.1倍執行。與原來(lái)的首付款比例規定不得低于60%相較，明顯趨嚴�？少J公積金的額度計算方法也將發(fā)生變化，計算公式由當前的“(公積金賬戶(hù)余額+公積金月繳存額×2×至法定退休月數)×2”改為“賬戶(hù)余額×2+月繳存額×到退休年齡月數×2”。
廣州市的征求意見(jiàn)稿一出，立即引發(fā)社會(huì )關(guān)注。廣州市社科院研究員、廣州市人大立法咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家彭澎認為，盡管《意見(jiàn)稿》沒(méi)有明確說(shuō)調整的目地是什么，但很明顯公積金貸款渠道收窄了，貸款門(mén)檻的提高將把很大一部分人擋在門(mén)外。
“迷蹤拳”打到人發(fā)懵
“從此次征求意見(jiàn)稿看，與2013年11月出臺的‘穗六條’一以貫之�！迸砼煺f(shuō)。
1月廣州現“搶地大戰”。搜房網(wǎng)數據中心的監控數據顯示，1月份廣州黃埔、番禺兩區連續誕生兩塊地王，當月廣州共成交10宗土地，總收入近70億元人民幣。此后，廣州土地市場(chǎng)熱點(diǎn)不減。2月，廣鋼新城5塊地賣(mài)了155億；3月，廣州市國土資源局掛出天河油制氣廠(chǎng)地塊，起價(jià)高達60.65億元。
廣州廣證恒生證券咨詢(xún)研究所副總經(jīng)理、首席研究官袁季說(shuō)，在這樣的土地市場(chǎng)下，廣州樓市調控顯然不容樂(lè )觀(guān)。有關(guān)方面再推出一些政策也是可以理解的�！安贿^(guò)動(dòng)用到公積金政策，有些不好理解�！�
“動(dòng)了很多人的奶酪。特別是計算公式的變化，同樣的公積金賬戶(hù)余額，月繳存額和到退休年齡月數也不變，可以貸款的公積金額度明顯‘縮水’�！睆V州市民陳怡說(shuō)。
在袁季看來(lái)，用住房公積金政策調控，會(huì )傷到普通百姓的剛需，打的是“迷蹤拳”，看不清路數。
此前，有專(zhuān)家質(zhì)疑現行公積金貸款政策容易造成“劫貧濟富”：不同地區、不同行業(yè)、不同職務(wù)的人獲得的公積金數額差別巨大。彭澎說(shuō)，有的人可以用公積金貸款輕松購買(mǎi)兩套房，而絕大部分人連動(dòng)用公積金的資格都難以獲得。
一線(xiàn)城市調控進(jìn)一步趨緊
廣州擬調住房公積金政策的輿論關(guān)注點(diǎn)在于：一線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)調控會(huì )不會(huì )進(jìn)一步加強？房?jì)r(jià)會(huì )不會(huì )下來(lái)？
去年以來(lái)，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)格局出現明顯變化，二三線(xiàn)城市出現泡沫“破裂”現象，而一線(xiàn)城市則繼續維持上漲勢頭。
廣州某股份制銀行個(gè)金部負責人說(shuō)，此次《意見(jiàn)稿》可以看做是全面收緊房地產(chǎn)貸款的信號，也是房地產(chǎn)進(jìn)入下行通道的前兆。該負責人坦言，今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)相繼出現的樓盤(pán)降價(jià)、開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂、房地產(chǎn)信托面臨兌付危機等事件均向市場(chǎng)傳遞了房地產(chǎn)信貸風(fēng)險正在逐步聚集，不管是銀行還是政府部門(mén)，對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度正日趨謹慎。
“廣州的公積金政策調整職能看做是‘穗六條’的延續�！迸砼煺J為，目前并無(wú)跡象表明一線(xiàn)城市會(huì )采取更強硬的調控措施。隨著(zhù)一些地方的債務(wù)在今年集中到期，地方政府的償付壓力持續增大，力保房地產(chǎn)型收入不出現大面積滑坡在很多地方都是關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。
袁季說(shuō)，盡管市場(chǎng)觀(guān)望情緒濃重，房?jì)r(jià)漲幅趨緩，但一線(xiàn)城市的地價(jià)持續上漲表明，這些地方的房?jì)r(jià)還會(huì )持續上揚。高房?jì)r(jià)帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始觸及社會(huì )的底線(xiàn)，加強調控是必然的，就是不知道采取什么方式。