麥格希財訊集團總裁、首席執行官道格拉斯·彼得森在中國發(fā)展高層論壇上接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。彼得森認為,中國應該行動(dòng)起來(lái),建立更成熟的金融市場(chǎng)和監管環(huán)境,形成多元融資渠道。而彼得森認為,加速債券市場(chǎng)建設是當務(wù)之急!
建立更成熟金融市場(chǎng)
彼得森認為,中國經(jīng)濟以7.5%左右的速度增長(cháng),這個(gè)速度非?,而且仍然是健康的增長(cháng)!翱紤]到中國過(guò)去十年來(lái)經(jīng)濟體量變得如此之龐大,即使按7.5%的增速增長(cháng)也是一個(gè)很大的量!北说蒙嬖V記者:“實(shí)際上這個(gè)量和智利、埃及以及盧森堡三個(gè)國家的總和是一樣的!北说蒙Q(chēng),當然中國沿海地區和內陸的發(fā)展差別很大。
談到城鎮化以及中國內陸城市發(fā)展中錢(qián)從哪兒來(lái)的問(wèn)題時(shí),彼得森認為,中國發(fā)掘消費的潛力,會(huì )帶來(lái)財富的增長(cháng),同時(shí)中國還有非常巨額的儲蓄。不斷增長(cháng)的財富和大量的儲蓄,這兩者結合,可以用于融資,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)!安贿^(guò)我的確認為極其重要的是在市場(chǎng)里有多元的融資渠道,比如健全的債券市場(chǎng)。我認為很關(guān)鍵的一點(diǎn),中國現在是時(shí)候開(kāi)始發(fā)展更為成熟復雜的金融市場(chǎng)和監管環(huán)境!北说蒙嬖V記者:“債券市場(chǎng)可以推動(dòng)儲蓄向投資轉變,還會(huì )對經(jīng)濟產(chǎn)生乘數效應。
彼得森也表示,如何負責任地使用債務(wù),建立一個(gè)負責任的市場(chǎng),是一個(gè)值得深思的問(wèn)題!爸袊梢晕∶绹、歐洲和世界上其他市場(chǎng)的教訓,以便建立更成熟的金融市場(chǎng),從而吸引更多的服務(wù)和投資!薄
債務(wù)市場(chǎng)能帶來(lái)更多私營(yíng)投資
在彼得森看來(lái),債券市場(chǎng)的建設也可以對政府角色產(chǎn)生很大影響!皞鶆(wù)市場(chǎng)能帶來(lái)更多的私營(yíng)投資,使得資金需求方擁有更多融資渠道!北说蒙Q(chēng):“債券融資提供約束,使得地方政府必須要公開(kāi)、透明來(lái)運行,因此會(huì )對地方政府有更多的約束。同時(shí),也可以限制地方政府的風(fēng)險,使得權力和義務(wù)相互匹配!
彼得森介紹道,多種債券融資形式中,市政債是一種由市政當局發(fā)行的債券!懊绹氖姓䝼,雖然也有一些小問(wèn)題,但總體運行得非常穩定,因為它有這樣一個(gè)機制,就是發(fā)行的債券和城市市政建設投資的需求是相匹配的!北说蒙f(shuō):“并且市政當局通常有能力通過(guò)稅收和各種收費,在一個(gè)較長(cháng)的時(shí)間段內,逐步償還這些債務(wù)!
彼得森認為,通過(guò)發(fā)行市政債或者其他類(lèi)型的債券,政府可以使市場(chǎng)上資金的投資周期和市政設施使用周期相匹配。同時(shí)由于債券有固定利息,政府可以長(cháng)期規劃一個(gè)項目。
彼得森還建議,中國政府應該建立更有效的長(cháng)期政府債券!拔覀冎垃F在中國大多是期限較短的債券,我認為中國政府建立流動(dòng)性更好的長(cháng)期政府債券會(huì )很有價(jià)值!北说蒙f(shuō):“你可以利用長(cháng)期的債務(wù)市場(chǎng)作為基準,這樣市政債以及其他類(lèi)型的債券可以以此為參照進(jìn)行定價(jià)!
此外,彼得森認為,通過(guò)從債券市場(chǎng)融資,也是私營(yíng)部門(mén)參與公私合作項目的重要形式!肮胶蠣I(yíng)一方面意味著(zhù)使私營(yíng)企業(yè)參與建設或運營(yíng)道路、港口、機場(chǎng)等,另一方面意味著(zhù)一個(gè)項目有私營(yíng)的債務(wù)投資方的參與!北说蒙Q(chēng)。
彼得森認為,公私合營(yíng)固然有很多好處,比如隨著(zhù)私營(yíng)部門(mén)更多參與投資和運營(yíng),政府可以不用對一個(gè)項目提供全部資金,而只是提供擔;蚰撤N形式的支持,這就意味著(zhù)政府不用背上全部的負擔。