新股上市首日停牌機制對抑制“炒新”行為起到了一定積極作用，由于實(shí)施時(shí)間相對較短，政策效果有待觀(guān)察。
中國證監會(huì )昨日（28日）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍集中回應了市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
目前新股上市首日集合競價(jià)結束后出現“秒�！爆F象，有媒體報道，新股首日交易機制可能將作出調整。對此，張曉軍表示，去年底滬深交易所建立了以新股發(fā)行價(jià)為比較基準的上市首日停牌機制，對抑制“炒新”行為起到了一定積極作用，由于該措施實(shí)施時(shí)間相對較短，政策效果有待觀(guān)察。證監會(huì )將在總結經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步研究完善新股上市首日交易機制。
自主選擇上市地符合市場(chǎng)化和法制化原則
繼發(fā)布監管問(wèn)答允許企業(yè)自主選擇首發(fā)上市地后，證監會(huì )昨日重申，目前上海主板和深圳中小板約定按企業(yè)發(fā)行股數多少劃分上市地，這種做法不盡合理，需要進(jìn)行調整。
張曉軍指出，據了解，目前上海主板和深圳中小板適用的法規和發(fā)行條件完全一樣，但此前兩所之間約定按企業(yè)發(fā)行股數多少劃分上市地。這種做法不盡合理，需要進(jìn)行調整。尊重企業(yè)自主選擇上市地的權利，符合市場(chǎng)化和法制化原則，有利于滬深交易所提高服務(wù)效率與能力。中國證監會(huì )審核部門(mén)將按照滬深交易所均衡的原則開(kāi)展首發(fā)審核工作。
新申報企業(yè)較長(cháng)時(shí)間內難以完成審核程序
數據顯示，當前主板和中小板在審企業(yè)450余家，創(chuàng )業(yè)板在審企業(yè)230余家，企業(yè)排隊積壓現象較為嚴重。對于建議企業(yè)合理把握申報時(shí)間，并鼓勵企業(yè)通過(guò)新三板掛牌、境外上市等其他方式融資發(fā)展，是基于何種考慮的問(wèn)題，張曉軍表示，首發(fā)在審企業(yè)數量較多，在較長(cháng)時(shí)間內難以輪到新申報企業(yè)，新申報企業(yè)將按照受理順序安排審核，預計在較長(cháng)時(shí)間內難以完成審核程序，但是，這些企業(yè)仍需按照相關(guān)規定進(jìn)行預先披露并不斷更新財務(wù)資料。與此同時(shí)，今年證監會(huì )要研究推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革方案，《證券法》也已啟動(dòng)修訂程序，預計新申報的企業(yè)在進(jìn)入審核程序前，就需要按照新規則重新制作申請文件乃至重新設計發(fā)行方案。
“這些當前階段特有的情況，可能會(huì )增加新申報企業(yè)的成本和負擔，對其日常運營(yíng)帶來(lái)不必要的負面影響。因此，中國證監會(huì )要求保薦機構協(xié)助發(fā)行人合理把握申報時(shí)間，避免給發(fā)行人帶來(lái)不便�！睆垥攒娬f(shuō)。
除在A(yíng)股市場(chǎng)上市外，企業(yè)還可以在充分權衡成本收益的情況下，選擇在新三板掛牌、到境外上市等多種方式融資發(fā)展。對此，證監會(huì )都予以鼓勵和支持。
房地產(chǎn)企業(yè)再融資審核工作未變
近日，天�；ê椭幸鸸煞莘枪_(kāi)發(fā)行股票的審核通過(guò)，再次引起了市場(chǎng)對于房地產(chǎn)企業(yè)再融資問(wèn)題的討論。
張曉軍指出，證監會(huì )已與國土資源部和住房城鄉建設部建立并完善了部門(mén)協(xié)商機制。對房地產(chǎn)行業(yè)上市公司以及募集資金投向涉及住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的再融資申請，一律就其用地情況征求國土資源部的意見(jiàn)；對于房地產(chǎn)行業(yè)上市公司以及募集資金投向涉及商品房開(kāi)發(fā)項目的再融資申請，其商品房開(kāi)發(fā)行為需住房城鄉建設部進(jìn)一步檢查認定的，將征求住房城鄉建設部意見(jiàn)。上市公司和保薦機構在報送再融資申請文件時(shí)，應按照證監會(huì )相關(guān)要求同時(shí)提供公司專(zhuān)項自查報告、中介機構專(zhuān)項核查意見(jiàn)等相關(guān)文件。
他透露，證監會(huì )在進(jìn)行相關(guān)審核時(shí)，將在公司自查、中介機構核查的基礎上，依據國土資源部等部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)認定。目前，證監會(huì )仍按照上述程序開(kāi)展相關(guān)審核工作，沒(méi)有發(fā)生變化。