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試點(diǎn)增加、政府出臺扶持政策、標準體系開(kāi)始健全……2014年，智慧城市發(fā)展迎來(lái)了春天。業(yè)內許多人士將2014年稱(chēng)為“智慧城市落地元年”，但“信息孤島”現象正成為制約當前國內智慧城市發(fā)展的一大瓶頸。專(zhuān)家表示，智慧城市將產(chǎn)生大數據，而城市數據正是智慧城市的重要資產(chǎn)，因此政府應把加速開(kāi)放數據作為智慧城市建設的一個(gè)重要切入點(diǎn)。
智慧城市遍地開(kāi)花
從2013年初拉開(kāi)序幕以來(lái)，智慧城市的發(fā)展勢頭現在已如火如荼。僅住建部公布2013年度國家智慧城市試點(diǎn)總數已達193個(gè)，工信部公布的試點(diǎn)名單也已經(jīng)達到140多個(gè)，41個(gè)地級以上城市在“十二五”規劃或政府工作報告中正式提出建設智慧城市，80%以上的二級城市明確提出建設智慧城市的發(fā)展目標。
近期，國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，明確要求推進(jìn)智慧城市建設，統籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用。伴隨該規劃的出臺，業(yè)界認為將進(jìn)一步助推智慧城市建設。
據機構預測，“十二五”期間國內智慧城市的建設規模將達2萬(wàn)億，與之配套的智慧交通、智慧醫療、智慧家居等一系列模塊的搭建，也將迅速帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條及企業(yè)的飛速成長(cháng)。未來(lái)智慧城市建設將催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，成為國內經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的重要推動(dòng)力。
中國工程院院士李德仁教授日前指出，智慧城市是在數字城市基礎上，把物聯(lián)網(wǎng)和云計算加在一起，實(shí)現現實(shí)世界和數字世界的融合。所以它對我們國家的經(jīng)濟轉型、對城市的智慧管理和大眾的智能服務(wù)具有廣泛前景。
“中國新型城鎮化發(fā)展為智慧城市帶來(lái)巨大的市場(chǎng)發(fā)展機遇�！敝腔壑袊�(控股)有限公司系統服務(wù)板塊常務(wù)副總裁閻鏡予近來(lái)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，越來(lái)越多的政府意識到，智慧城市既不是單純的信息化也不是簡(jiǎn)單的數字化，而是生態(tài)環(huán)境的改善以及低碳技術(shù)應用等綜合性工程。
“信息孤島”制約智慧城市建設
在智慧城市中，大數據正扮演越來(lái)越重要的角色。據專(zhuān)家介紹，目前，社會(huì )已經(jīng)進(jìn)入“大數據時(shí)代”，智慧城市建設中由海量傳感器組成的物聯(lián)網(wǎng)將不斷采集海量數據，比如地圖數據、交通數據、人口數據以及環(huán)境監測數據等各行業(yè)數據量正呈現爆發(fā)式增長(cháng)。如何有效挖掘、分析大數據，是高效解決城市運營(yíng)問(wèn)題的關(guān)鍵。
然而，一個(gè)不容忽視的現象是，目前許多城市數據很多都相對孤立和封閉，往往不向外界開(kāi)放。比如說(shuō)城市建設的建筑、街道、交通、照明，網(wǎng)上只可以查到很淺的數據，深入的數據很難查到。再如城市的環(huán)境、水的情況、氣的情況、垃圾的情況等，往往也不易查到。在專(zhuān)家看來(lái)，其實(shí)這些數據目前都有，但就是沒(méi)有向公眾開(kāi)放，致使這些數據未能得到充分的利用，其實(shí)用價(jià)值由此大打折扣。由于缺少城市數據的支撐和應用，一些智慧城市也顯得不太“智慧”。
據北京郵電大學(xué)信息與通訊工程學(xué)院院長(cháng)劉韻潔教授介紹，目前在大數據開(kāi)放方面，美國已制定完整的數據開(kāi)放計劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等國家也都制定了相應的開(kāi)放計劃。而我們國家進(jìn)度比較緩慢，也相對比較落后。
針對當前的信息孤島、數據封閉現狀，閻鏡予認為，目前一些城市數據不開(kāi)放的原因，一方面是信息安全問(wèn)題，擔心數據泄密；另一方面是管理問(wèn)題，需要打破政府行政管理的條塊分割。只要這兩方面能夠得到有效解決，開(kāi)放數據就不是問(wèn)題。
“智慧城市的智慧來(lái)自大數據。大數據是智慧城市的一個(gè)基礎，沒(méi)有大數據，智慧城市就是一個(gè)空架子�！苯衲耆珖鴥蓵�(huì )期間，浪潮集團董事長(cháng)孫丕恕也曾如是表示。
“數據是智慧城市重要資產(chǎn)”
在專(zhuān)家看來(lái)，開(kāi)放數據是數據挖掘的重要來(lái)源，只有開(kāi)放數據，才能使智慧城市的數據收集更全面，才能讓數據更好地服務(wù)于智慧城市建設。
中國工程院常務(wù)副院長(cháng)潘云鶴認為，智能城市的建設，合理的推進(jìn)戰略應該是以實(shí)用性為目標，打通數據孤島，并運用大數據分析技術(shù)，推進(jìn)高水平?jīng)Q策和高水平應用。城市大數據的建設需要政、企、民三者合作，而政府將在數據管理和開(kāi)放中起主導作用，目標是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，確保信息安全，更好地為市民提供服務(wù)。
“城市數據是智慧城市的重要資產(chǎn)�！敝袊こ淘涸菏苦w賀銓表示，政府開(kāi)放數據是智慧城市建設的切入點(diǎn)，開(kāi)放性是智慧城市評價(jià)的重要指標。政府的數據開(kāi)放有利于市民參與城市的管理和對政府的監督，改進(jìn)公眾服務(wù)和社會(huì )管理，營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境和釋放商業(yè)機會(huì )，打造眾“智”成城的生態(tài)。
中國工程院院士李德仁則建議，智慧城市的大數據問(wèn)題帶來(lái)新的機遇和挑戰，目前要抓好技術(shù)創(chuàng )新和攻關(guān)研究，才能拉動(dòng)數字服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地實(shí)現智慧城市的各種智慧應用。智慧城市建設是一把手的工程，需要根據每個(gè)城市的特點(diǎn)，做好頂層設計，統一規劃，分布實(shí)施。