[議事壇]小心涉農腐敗蠶食新型城鎮化建設
2014-04-01   作者:劉武俊  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  大到手扶拖拉機、挖坑機,小到太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,有人大肆套取農機補貼,造成國家農機補貼資金巨大流失。去年以來(lái),江西查辦的農機領(lǐng)域腐敗系列案件中,省市縣三級共20名農機局長(cháng)落馬,讓人震驚!
  近年來(lái),我國對“三農”領(lǐng)域的優(yōu)惠和扶持力度不斷加大。然而,由于涉及范圍廣,資金流量大,監管難度大,導致涉農領(lǐng)域成為誘發(fā)職務(wù)犯罪的溫床!叭r”專(zhuān)項資金在管理、審批、發(fā)放的過(guò)程中存在漏洞,造成不少瀆職現象,嚴重損害了廣大農民群眾的利益。
  涉農腐敗的突出特點(diǎn)是窩案多、串案多,多以集體腐敗的形式出現。涉農職務(wù)犯罪中,犯罪主體是農村基層組織工作人員,國家公職人員中科級以下干部居多,村支部書(shū)記、村委會(huì )主任、鄉鎮站所工作人員等占有相當比例。其中,農村基礎設施建設和拆遷改造、農村土地征用開(kāi)發(fā)、支農惠農資金管理、農機補貼等成了涉農職務(wù)犯罪的高發(fā)區和重災區。
  治理涉農腐敗重在預防。應該把預防放在更加突出的位置,單純的打擊往往具有滯后性。而預防的根本之道在于完善村民自治制度,落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度。惟有賦予村民充分的自治權和監督權,用制度保證農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權,重大事項必須由村民大會(huì )討論決定,財務(wù)開(kāi)支必須經(jīng)村民理財小組審核后方可張榜上墻,才能真正將村官的權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,把村級事務(wù)置于村民群眾的眼皮子底下。
  要認真扎緊管好涉農資金的錢(qián)袋子。切實(shí)加強對涉農資金的監管,理順各種涉農資金管理體制。建立健全涉農資金監管體系,有效防止中間環(huán)節截留、貪污、挪用,確保專(zhuān)項資金及時(shí)撥付,按規定使用和發(fā)放!
  《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》已經(jīng)出臺,隨著(zhù)新型城鎮化建設的全面提速,涉農職務(wù)犯罪可能會(huì )呈現愈演愈烈的態(tài)勢。在向涉農腐敗亮劍,列為反瀆職侵權專(zhuān)項行動(dòng)打擊之首的同時(shí),更要重視涉農腐敗預防體系的建設,從源頭上治理涉農腐敗。
  一言以蔽之,治理涉農腐敗刻不容緩,莫讓涉農腐敗成為新型城鎮化建設的陷阱。
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