國際貨幣基金組織(IMF)3月31日警告，2008年金融危機后，金融機構“大而不能倒”的問(wèn)題進(jìn)一步加劇，各國大型銀行仍然享受巨額隱性補貼，將加大全球金融體系的系統性風(fēng)險。

　　IMF在當天發(fā)布的《全球金融穩定報告》分析章節中說(shuō)，本輪金融危機期間各國政府通過(guò)貸款擔保、直接注資等方式為大型銀行提供大規模救助，令投資者預期政府不會(huì )讓這些大型銀行倒閉，使得它們能以較低的利率從市場(chǎng)融資。這些大型銀行所享受的融資優(yōu)勢相當于政府提供的隱性補貼。隨著(zhù)大型銀行逐漸修復資產(chǎn)負債表和各國政府繼續推進(jìn)金融監管改革，多數國家對大型銀行的隱性補貼已經(jīng)下降，但仍處在相當高的水平。

　　據IMF估測，2011年至2012年，美國大型銀行享受的隱性補貼為150億至700億美元，日本大型銀行的隱性補貼為250億至1100億美元，英國大型銀行的隱性補貼為200億至1100億美元，歐元區大型銀行的隱性補貼為900億至3000億美元。

　　IMF指出，金融危機后許多國家銀行業(yè)的集中程度上升，規模變得更大，巨額隱性補貼也使得大型銀行享有不公平的競爭優(yōu)勢，更加愿意從事風(fēng)險更高的活動(dòng)，這將加劇全球金融體系的系統性風(fēng)險。一旦下一輪全球金融危機來(lái)臨或者這些大型銀行出現困境，各國納稅人將不得不再次為救助銀行埋單，而救助所需的財政開(kāi)支往往規模巨大。

　　IMF認為，完全消除政府對大型銀行的隱性補貼不現實(shí)，但各國政府可以通過(guò)提高銀行資本金標準、征收金融穩定稅等措施來(lái)降低銀行倒閉風(fēng)險和納稅人的救助成本。此外，加強國際協(xié)調、繼續推動(dòng)跨境金融機構的監管和處置也很重要。

　　《全球金融穩定報告》是IMF的旗艦報告之一，當天發(fā)布的是報告第二、第三章，報告第一章將于下周發(fā)布。通常每年在IMF和世界銀行春季會(huì )議和秋季年會(huì )期間分別發(fā)布上、下半年的《全球金融穩定報告》。今年的春季會(huì )議定于4月11日至13日在美國華盛頓舉行。

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