土地違法:沒(méi)有暴利就沒(méi)有暴力
2014-04-02   作者:記者 趙東東/整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  據報道,國土資源部近日公布了新掛牌督辦的兩起違法用地案件,其中包括河北省雞澤縣曹莊鄉政府違法用地案。在該案件中,當地鄉政府借京津冀和產(chǎn)業(yè)園的概念,行違法占用農田之實(shí)。而此前,國土資源部還公布了5起典型土地礦產(chǎn)違法案件。
  不少網(wǎng)民認為,土地財政思想作祟,政府征地行為缺少有效制約監督,征地背后巨大利益驅動(dòng)是土地違法案件頻發(fā)的主要原因。唯有打破土地財政,斬斷強征利益鏈,規范政府征地行為并進(jìn)行有效監督,嚴懲相關(guān)責任人才能有效保護農民土地權益。

  農民成土地違法最大輸家

  博主“余豐慧”認為,城鎮化高速推進(jìn),征地拆遷在所難免,關(guān)鍵問(wèn)題在于給被征地農民以合理補償。所有強征引發(fā)的各類(lèi)惡性事件甚至人命案件無(wú)不與在利益補償上出現大的分歧和偏差有關(guān)。
  網(wǎng)民“CC她爹”表示,“征你一頭牛,補你一只雞”,農民失去土地,如何安放生活?征地拒絕暴力,也應拒絕暴利。尊重農民話(huà)語(yǔ)權、議價(jià)權,按市場(chǎng)定價(jià)原則補償,別讓吃虧的總是農民。
  網(wǎng)民“黑牛溝”稱(chēng),征地拆遷涉及政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)商和征地農民三個(gè)主要利益主體,如果在金錢(qián)與權力的結盟中,總是以公共利益的名義獲得土地,然后轉變用途、獲得土地暴利,那么農民無(wú)疑就是最大的輸家。

  強征強拆背后是暴利

  對于頻發(fā)的土地違法事件,有網(wǎng)民認為,土地財政思想作祟,政府征地缺少有效制約監督,農村基層民主不健全以及征地拆遷巨大利益驅動(dòng),是背后主要誘因。
  網(wǎng)民“沃山沃水”表示,強拆強征,損民肥官是明擺在桌面上的事:一是可以提高當政者的政績(jì),有了項目特別是大項目,打通了上升管道;二是土地財政在作祟,賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的是當地財政;三是招商引資的提成對地方官員來(lái)講是筆大收入;四是依附體制的拆遷公司通常是利益集團的裙帶。
  網(wǎng)民“來(lái)到海邊看地球”認為,地方政府對土地財政達到嚴重依賴(lài)程度,在巨額地方債壓頂用投資拉動(dòng)經(jīng)濟創(chuàng )政績(jì)的沖動(dòng)下,地方政府把目光投向民眾賴(lài)以生息的土地,在給予極少補償甚至強征、強拆的情況下,大肆侵占農民土地。
  網(wǎng)民“段郎說(shuō)事”認為,中國農村征地悲劇頻現是不合理征地制度和發(fā)展模式造成的。地方政府既是征用土地政策制訂者,又是政策執行者,甚至連補償決定權、調解、處置一肩挑,這種局面非改不可!
  網(wǎng)民“李春華律師”表示,一些基層政府沒(méi)能盡力維護群眾利益,在一些土地征收糾紛中,甚至存在官商勾結的“強征利益鏈”。

  打破土地市場(chǎng)壟斷

  網(wǎng)民“楊遴杰”認為,要根本扭轉土地違泛濫局面,還需要在制度上下功夫,一是司法體系要保護民眾土地權利不受侵害,讓違法行為無(wú)法開(kāi)始;二是對違法行為實(shí)施到位的懲罰,懲前毖后。
  網(wǎng)民“張衛斌”表示,土地資源有限,靠賣(mài)地過(guò)日子并非長(cháng)久之計。各級地方政府需要盡快擺脫對土地財政的過(guò)分依賴(lài),加快經(jīng)濟轉型升級。
  博主“余豐慧”認為,應打破政府壟斷土地市場(chǎng)的局面,在土地經(jīng)營(yíng)上引入市場(chǎng)機制。改變改革目前政府性公司從農民手中低價(jià)圈地、高價(jià)賣(mài)給開(kāi)發(fā)商的狀況。必須使農民以擁有土地經(jīng)營(yíng)權(相對所有權)資格直接參與到土地征用議價(jià)之中并且成為交易議價(jià)主體。逐步實(shí)現土地征用由土地經(jīng)營(yíng)權的農民與土地需求者直接交易議價(jià),使得市場(chǎng)機制在配置土地資源上發(fā)揮主要作用。這是保護土地經(jīng)營(yíng)權者利益,杜絕暴利強征的治本長(cháng)效之策。

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