據報道，環(huán)保部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價(jià)機構管理的意見(jiàn)》。環(huán)評，這一多年來(lái)被高度關(guān)注的社會(huì )經(jīng)濟話(huà)題，再次成為焦點(diǎn)。近年來(lái)，不少重大項目因環(huán)評問(wèn)題遭到擱置或質(zhì)疑，環(huán)評造假、環(huán)評“走過(guò)場(chǎng)”等亂象屢見(jiàn)不鮮。
不少網(wǎng)民指出，當嚴肅的環(huán)評淪為形式和牟取暴利的工具時(shí)，這種“審批污染”就成了對環(huán)境施加的“二次污染”。因此，必須盡快啟動(dòng)環(huán)評審批改革，打破“共謀”機制，讓環(huán)評真正成為呵護環(huán)境的堅實(shí)“閥門(mén)”。
環(huán)評“走過(guò)場(chǎng)”成潛規則
有網(wǎng)民認為，環(huán)評是從源頭上預防和減輕環(huán)境污染的“閥門(mén)”。然而，本應成為阻擋污染第一道防線(xiàn)的環(huán)評在某些地方卻“走過(guò)場(chǎng)”，環(huán)評“造假”、“勾兌”等也成普遍現象，大大降低了環(huán)評的可信度。
一位網(wǎng)民說(shuō)：“我們就是環(huán)保企業(yè)，污染其實(shí)很?chē)乐�，不勾兌根本過(guò)不了環(huán)評。環(huán)保法律規定很?chē)栏�，可是沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評就上馬的企業(yè)比比皆是�！本W(wǎng)民“bugsbunny1”說(shuō)：“環(huán)評？吃吃飯，洗洗澡，分分鐘報告審核通過(guò)，批文拿到�！�
還有網(wǎng)民指出，即便建設單位通過(guò)了環(huán)評，也很難讓人安心�！安簧侪h(huán)評機構成為一些業(yè)主單位打通環(huán)評關(guān)節的雇傭軍，早就是這個(gè)行業(yè)的潛規則了，而雇傭軍再去雇傭那些掛靠的環(huán)評師。如此出臺的環(huán)評報告，會(huì )站在公眾的立場(chǎng)上嗎？”網(wǎng)民“吳杭民”說(shuō)。
鏟除畸形“環(huán)境紅利”
有網(wǎng)民指出，環(huán)評的基本程序是，建設單位委托環(huán)評機構進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，然后將環(huán)評文件報送環(huán)評審批部門(mén)，后者則委托評估單位進(jìn)行技術(shù)評估，最后將環(huán)評批文函復建設單位。環(huán)評“走過(guò)場(chǎng)”、環(huán)評造假等亂象頻出，根源在于這條環(huán)評線(xiàn)上隱藏太多的利益和交易。
“環(huán)評機構質(zhì)量參差不齊，提出的環(huán)保措施企業(yè)愿意負擔嗎？為減少成本通過(guò)環(huán)評，建設單位就讓環(huán)評機構造假。環(huán)保局重審批輕審核。還有只重視經(jīng)濟增長(cháng)的行政長(cháng)官意志，環(huán)�？ㄒ幌�，市長(cháng)會(huì )讓環(huán)保局好看？這一切真的只是環(huán)保機構的事嗎？”網(wǎng)民“淮安”說(shuō)。
網(wǎng)民“黃一”說(shuō)：“建設單位是環(huán)評機構的衣食父母，且環(huán)評處于賣(mài)方市場(chǎng)，指望環(huán)評機構主動(dòng)挺起腰桿，對建設單位不合理的意見(jiàn)說(shuō)‘不’非常困難。一些行政主管部門(mén)要么囿于人手不足，無(wú)力承擔起嚴管責任；要么屈服于地方政府壓力，主動(dòng)給環(huán)評亂象開(kāi)綠燈；甚至將權力變現，與建設單位、環(huán)評機構共享畸形的‘環(huán)境紅利’�！�
強化問(wèn)責 陽(yáng)光評估
網(wǎng)民“胡印斌”指出，目前，環(huán)評機構的環(huán)評經(jīng)費高度受制于建設單位，很多環(huán)評機構本身又與建設單位屬于同一系統，這必然導致環(huán)評機構所做出來(lái)的環(huán)評報告，多淪為項目必然可行的報告。因此必須真正讓環(huán)評機構成為一個(gè)獨立的第三方機構�！�
網(wǎng)民“凌兒”表示，要樹(shù)立環(huán)評的公信力，還必須強化問(wèn)責。當發(fā)現環(huán)評造假時(shí)，對環(huán)評單位，不能僅僅輕拍兩下屁股作為處罰，對造假項目要提高環(huán)境違法成本，對審批機構等相關(guān)單位也要追究相應責任。
網(wǎng)民“黃一”認為，環(huán)評只是一個(gè)環(huán)節，后期還有評估部門(mén)、審批部門(mén)在把關(guān)：審批、施工、驗收。要是他們守土有責，那些帶“病”的環(huán)評報告就不可能通過(guò)，環(huán)評機構與建設單位的私下勾兌就不會(huì )得逞。
網(wǎng)民“晴川”進(jìn)一步指出，環(huán)境問(wèn)題事出建設單位，但卻是公共問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。關(guān)系民眾切身利益的任何公共決策、評判等，從方案制定到最終出籠，都應有公眾全程參與，陽(yáng)光評估，隨時(shí)接受監督質(zhì)詢(xún)。日前PX項目屢遭抵制的重要原因之一就是百姓認為項目立項、環(huán)評、建設等信息不公開(kāi)。