國務(wù)院總理李克強4月2日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對棚戶(hù)區改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施，討論通過(guò)《中華人民共和國航道法(草案)》。
會(huì )議指出，當前國內外經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，要堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，按照今年《政府工作報告》確定的任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng )新宏觀(guān)調控的方式方法，持續推出激發(fā)企業(yè)活力、有效擴大內需、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)等既利當前、更惠長(cháng)遠的政策舉措，創(chuàng )新財稅金融等支持方式，積極應對各種壓力、風(fēng)險和挑戰，在促改革、調結構、惠民生協(xié)同并進(jìn)中穩增長(cháng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟行穩致遠。
會(huì )議認為，小微企業(yè)是促創(chuàng )業(yè)、保就業(yè)、活躍市場(chǎng)的生力軍。會(huì )議研究了進(jìn)一步減輕稅負、助力小微企業(yè)成長(cháng)的措施，提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步提高，并將政策截止期限延長(cháng)至2016年底。
會(huì )議強調，加快棚戶(hù)區改造，讓億萬(wàn)居民早日“出棚進(jìn)樓”，是改善民生的硬任務(wù)，也可以有力拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費，是以人為核心的新型城鎮化的重要內容。今年要更大規模推進(jìn)棚改，必須抓住資金保障這個(gè)“牛鼻子”，把政策支持和市場(chǎng)機制有效結合，尤其要發(fā)揮好依托國家信用、服務(wù)國家戰略、資金運用保本微利的開(kāi)發(fā)性金融的“供血”作用，為棚改提速提供依法合規、操作便捷、成本適當、來(lái)源穩定的融資渠道，保證棚改任務(wù)的資金需要，并努力降低資金成本。會(huì )議確定，由國家開(kāi)發(fā)銀行成立專(zhuān)門(mén)機構，實(shí)行單獨核算，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專(zhuān)項債券，向郵儲等金融機構和其他投資者籌資，鼓勵商業(yè)銀行、社�；�、保險機構等積極參與，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎設施等相關(guān)工程建設。
會(huì )議認為，加快鐵路尤其是中西部鐵路建設，不僅可以擴大有效投資、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利于推動(dòng)新型城鎮化、改善欠發(fā)達地區發(fā)展環(huán)境、幫助千百萬(wàn)人擺脫貧困。會(huì )議指出，今年全國鐵路預計投產(chǎn)新線(xiàn)6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中國家投資近80%將投向中西部地區。會(huì )議確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實(shí)建設資金的政策措施，主要包括：一是設立鐵路發(fā)展基金，拓寬建設資金來(lái)源。吸引社會(huì )資本投入，使基金總規模達到每年2000—3000億元。二是創(chuàng )新鐵路建設債券發(fā)行品種和方式，今年向社會(huì )發(fā)行1500億元，實(shí)施鐵路債券投資的所得稅優(yōu)惠政策。三是引導銀行等金融機構積極支持鐵路建設，擴大社會(huì )資本投資規模。四是對鐵路承擔的公益性、政策性運輸任務(wù)，中央財政在一定期限內給予補貼，逐步建立規范的補貼制度。五是加強統籌協(xié)調，保證在建項目順利實(shí)施，抓緊推動(dòng)已批復項目全面開(kāi)工，盡快開(kāi)展后續項目前期工作，確保鐵路投資穩定增長(cháng)和鐵路建設加快推進(jìn)。
會(huì )議指出，保護好、利用好有限的航道資源，對于謀劃由東向西、由沿海向內地、沿大江大河和陸路交通干線(xiàn)梯度推進(jìn)的區域發(fā)展新棋局，具有重要意義。會(huì )議討論通過(guò)《中華人民共和國航道法(草案)》，對航道規劃、建設、養護、保護等作出明確規定。會(huì )議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，提請全國人大常委會(huì )審議。