3日,光大證券原策略投資部負責人楊劍波起訴證監會(huì )一案在北京市第一中級人民法院開(kāi)庭審理。法庭上,原告和被告進(jìn)行了激烈辯論。
當庭,楊劍波一方提出來(lái),去年8月光大證券出現的錯單交易信息在中國證券市場(chǎng)上屬首次出現,《證券法》對此種錯單交易信息是否屬于內幕信息并未明確,而且當天發(fā)現錯案之后,楊劍波是依照中午會(huì )議決策的內容向交易員傳達了實(shí)施對沖交易的指令,“既非會(huì )議的決策者,也非對沖交易的具體實(shí)施者”,因而不屬于其他直接責任人員,不應該被證監會(huì )做出終身禁入證券市場(chǎng)的處罰,請求法院撤銷(xiāo)證監會(huì )作出的這一處罰。
不過(guò),證監會(huì )的代理人特別提出了一個(gè)時(shí)間點(diǎn),也就是2013年8月16日14時(shí)22分公告前,光大證券已經(jīng)知悉市場(chǎng)異動(dòng)的真正原因,公眾投資者并不知情。在此情況下,光大證券本應戒絕交易,待內幕信息公開(kāi)以后再合理避險,結果光大證券卻在內幕信息公開(kāi)前就著(zhù)手反向交易,明顯違反了公平交易的原則。而在這個(gè)過(guò)程中,楊劍波作為事發(fā)部門(mén)負責人員參與了下午交易的決策會(huì )議,具體指揮實(shí)施了下午的交易行為,理應承擔法律責任。
光大證券錯單交易是否屬于內幕信息?
在楊劍波起訴證監會(huì )一案中,光大證券上午的錯單交易是否構成內幕信息成為最大的辯論焦點(diǎn),這將直接關(guān)系到證監會(huì )對楊劍波的處罰是否具有事實(shí)基礎。
雙方都認可的事實(shí)是,光大證券在2013年8月16日11時(shí)5分進(jìn)行ETF套利時(shí),因程序錯誤,其所使用的策略交易系統以234億元的巨量資金申購180ETF成份股,實(shí)際成交72.7億元。但對這一錯單行為是否能夠構成內幕信息則各執一詞。
被告方認為,這里所說(shuō)的內幕信息分為期貨和ETF兩個(gè)部分。在期貨部分,根據《期貨交易管理條例》有關(guān)規定,內幕信息是對期貨交易價(jià)格產(chǎn)生重大影響的尚未公開(kāi)的信息。對于ETF部分,證券法明確把所有證券包括在內幕信息的認定范圍,只要涉及內幕信息,知情人在涉及證券的發(fā)行、交易或者其他對證券的價(jià)格有重大影響的內幕信息公布前,買(mǎi)賣(mài)該證券的都應當承擔法律責任。而光大證券的錯單交易可能影響投資者判斷,對滬深300指數、180ETF、50ETF和股指期貨合約均可能產(chǎn)生重要影響,這一信息在一段事件處于未公開(kāi)狀態(tài),屬于內幕信息。
對此,原告認為,根據證券法的相關(guān)規定,內幕信息應該是發(fā)生在特定的上市公司、發(fā)行人本身,而不應是交易信息。證券法要求內幕信息具有重大性和未公開(kāi)性之外,極其重要的法律特性是與特定公司的關(guān)聯(lián)性,這三性合一構成內幕信息。
被告回應說(shuō),證券法規定,證監會(huì )有權認定對證券或期貨交易價(jià)格有顯著(zhù)影響的交易信息為內幕信息,光大證券8月16日上午因為系統錯誤導致巨額交易的信息對于滬深300指數和股指期貨合約價(jià)格均可能產(chǎn)生重要影響,該信息在14時(shí)22分之前處于非公開(kāi)狀態(tài),構成內幕信息。
媒體報道能否作為錯單交易信息公開(kāi)的證據?
針對光大證券錯單交易信息的公開(kāi)時(shí)間,原告和被告雙方有較大的爭議。原告認為,錯單交易的公開(kāi)時(shí)間為2013年8月16日13時(shí)之前。而被告認為,該交易信息的公開(kāi)時(shí)間為2013年8月16日14時(shí)22分。
按照被告的說(shuō)法,8月16日,光大證券向上海證券交易所申請臨時(shí)信息披露,當日14時(shí)22分,上交所微博轉載了披露公告,由此認定光大證券在這一時(shí)點(diǎn)對內幕信息進(jìn)行公開(kāi)。
但原告認為,16日當天,從11時(shí)44分到13時(shí)7分,大量媒體報道了光大證券自營(yíng)盤(pán)70億烏龍指,發(fā)生錯單交易的金額在國內主流媒體上有充分披露,這說(shuō)明光大證券錯單交易信息在16日中午已經(jīng)成為公開(kāi)信息。
“內幕信息公開(kāi)由上市公司經(jīng)過(guò)一定的程序向市場(chǎng)披露,而不是由一般媒體進(jìn)行任意揣測!北桓娣奖硎,當日上午關(guān)于光大烏龍指的報道并未經(jīng)光大證券公司確認,時(shí)任光大證券董秘中午還予以反駁,否認了市場(chǎng)波動(dòng)是由光大證券烏龍指導致,市場(chǎng)投資者無(wú)法從前后矛盾的報道中得到真實(shí)情況。
光大證券對沖行為是否按既定計劃實(shí)施?
光大證券8月16日下午的對沖行為究竟是按照公司原定的策略實(shí)施的還是針對突發(fā)事件的臨時(shí)部署?不同的結論是否會(huì )影響構成內幕交易的判斷?
“上午在A股市場(chǎng)發(fā)生了72億元的交易,所以需要在其他市場(chǎng)和產(chǎn)品交易中進(jìn)行操作,以對沖上午買(mǎi)入行為所產(chǎn)生的風(fēng)險。光大證券當天下午的交易行為是按策略投資部的計劃和安排實(shí)施的,按照光大證券自營(yíng)業(yè)務(wù)中為了防范交易風(fēng)險的策略實(shí)施的!痹娣秸J為,并強調“基于既定計劃、合同所從事交易行為,不應該按照內幕交易對待。
對此,被告方表示,光大證券上午的事件是突發(fā)事件而不是光大證券事先安排好的,被告不禁止光大證券正常中性的策略投資,光大證券沒(méi)有進(jìn)行信息披露反而進(jìn)行交易,這不是執行中性策略。
“法律沒(méi)有禁止企業(yè)采用風(fēng)險行為自救,被告認為原告合法避險的方式是將上午突發(fā)事件的發(fā)生具體原因在告知公眾后,讓社會(huì )及本人都處于平等信息之情地位后再操作。但本案中,原告恰恰相反,利用只有他自己指導的信息優(yōu)勢,在下午進(jìn)行其所稱(chēng)的緊急避險行為!北桓娣秸f(shuō)。
楊劍波是否在光大證券涉案交易中發(fā)揮重要作用?
不是決策者,對沖是執行公司安排,這是楊劍波認為證監會(huì )對自己處罰過(guò)重的原因。在法庭上,原告方提出,楊劍波在8月16日下午負責對沖交易是根據公司管理層決定實(shí)施的,作為公司一位部門(mén)負責人,原告負有執行公司管理層決定的當然義務(wù)!叭绻腥诵枰獙﹀e單交易負責的話(huà),負責人不是原告!
對此,被告方指出,根據原告交易筆錄、交易情況說(shuō)明、光大證券會(huì )議紀要,當時(shí)參加會(huì )議的四個(gè)人員,均證明原告不僅參加了決策會(huì )議,下午交易是由原告提議的且由其負責執行。光大證券上午的突發(fā)事件發(fā)生在策略投資部,原告在光大證券整個(gè)事件中是核心人物,證監會(huì )因此認定光大證券時(shí)任總裁是直接負責人,而原告是其他直接責任人員。
原告表示:“作為光大證券員工的原告,是作為策略部的部門(mén)負責人按照公司要求緊急安排對沖風(fēng)險措施,并向公司高管報告應對風(fēng)險的處理辦法,將原告執行履行職責行為認定為違法行為,并將原告作為責任主體予以追究不符合行政處罰歸責原則!