辜勝阻:完善城鎮化要防范出現多種偏向和誤區
2014-04-04   作者:關(guān)欣  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  日前,全國人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻在“獅山論壇:中國新型城鎮化模式探索”上作主旨演講時(shí)表示,推進(jìn)新型城鎮化過(guò)程中要防范出現多種偏向和誤區。
  十八屆三中全會(huì )《決定》提出,要完善城鎮化健康發(fā)展的體制機制。對此,辜勝阻認為,完善城鎮化健康發(fā)展的體制機制要防范城鎮化過(guò)程中的多種偏向。
  第一,城鎮化不是越快越好!2011年,德國的城鎮化率只有74%,美國只有80%多一點(diǎn),城鎮化率最高的是阿根廷,達到了92%。阿根廷在100年前人均收入就達到了3000美金,和當時(shí)的美國一模一樣。但是美國經(jīng)過(guò)一百年的發(fā)展成為強國,阿根廷卻陷入了中等收入陷阱。這說(shuō)明城鎮化率不是越高越好,城鎮化速度不是越快越好!
  第二,城鎮化不等于消滅村莊。過(guò)去十年我國自然村的數量從360萬(wàn)減少到270萬(wàn),10年內,90萬(wàn)個(gè)村子消失了,相當于每天有將近30個(gè)自然村消失。
  第三,城鎮化不等于造成運動(dòng)。某縣財政收入只有4億,提出要打造東方的迪拜。一味的“造城運動(dòng)”光有表面上、物質(zhì)上的高樓林立,不能從根本上提高老百姓的幸福感,不能解決真正的民生問(wèn)題,也不利于新型城鎮化的健康發(fā)展。
  第四,城鎮化也不等于房地產(chǎn)化。城鎮化會(huì )為房地產(chǎn)帶來(lái)商機,但是如果城鎮化完全建立在房地產(chǎn)支撐基礎上,就可能會(huì )導致空城、鬼城。
  第五,城鎮化不等于透支未來(lái),F在社會(huì )上熱議的底特律破產(chǎn),就是因為底特律有高負債180億,以及產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。
  辜勝阻強調,城鎮化要防范五大誤區,以防好事辦歪。一是防城鎮化“拉美式陷阱”,避免脫離產(chǎn)業(yè)基礎的“過(guò)度城鎮化”;二是防城鎮化“快而不優(yōu)”,避免“有速度無(wú)質(zhì)量”的城鎮化;三是防止在城鎮化進(jìn)程中農民工過(guò)度“邊緣化”,避免“半城鎮化”過(guò)高的社會(huì )代價(jià);四是防過(guò)度利用“土地紅利”,謹防“城鎮化”變成“房地產(chǎn)化”,避免過(guò)高地價(jià)推高房?jì)r(jià);五是防特大都市的“大城市病”,避免特大城市人口過(guò)度膨脹。
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