兩部委鐵腕整治電煤企業(yè)排污

　　重罰騙取補貼企業(yè) 對違規企業(yè)“說(shuō)不” 用價(jià)格杠桿進(jìn)行嚴控

　　對騙取脫硫電價(jià)補貼的企業(yè)將予以重罰，對違規企業(yè)堅決說(shuō)不，用價(jià)格杠桿嚴控污染物排放——這是發(fā)改委和環(huán)保部在3日聯(lián)合印發(fā)《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設施運行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中作出的承諾。按照《辦法》，違規者將會(huì )被給予最高5倍罰款。而在此前的2月份，發(fā)改委價(jià)格監督和反壟斷局局長(cháng)許昆林在發(fā)布會(huì )上表示，“我們已經(jīng)派人，對發(fā)電廠(chǎng)騙取脫硫電價(jià)補貼的情況進(jìn)行調查，對于騙取脫硫電價(jià)補貼的企業(yè)將予以重罰�！痹S昆林以“鐵腕”著(zhù)稱(chēng)，這意味著(zhù)價(jià)格杠桿嚴控污染物排放將不再是一句空話(huà)。

　　違規者將“得不償失”

　　對于這個(gè)“價(jià)格杠桿”的作用力究竟有多大?發(fā)改委還舉例說(shuō)明。

　　即，一個(gè)裝機100萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量50億千瓦時(shí)的燃煤發(fā)電機組，若安裝脫硫脫硝除塵設施，則可享受環(huán)保電價(jià)加價(jià)每千瓦時(shí)2.7分錢(qián)(其中，脫硫電價(jià)1.5分錢(qián)，脫硝電價(jià)1分錢(qián)，除塵電價(jià)0.2分錢(qián));如果其正常運行該環(huán)保設施并達標排放，則每年可獲環(huán)保電價(jià)款1.35億元;如果其一年中有20%的時(shí)段超過(guò)規定排放限值1倍及以上的，則不僅要被沒(méi)收超標時(shí)段環(huán)保電價(jià)款2700萬(wàn)元，還將面臨最高1.35億元的罰款。

　　“可以看出，這個(gè)處罰是相當嚴厲的，將發(fā)揮巨大的威懾作用，促使燃煤發(fā)電企業(yè)更好地減排治污�！卑l(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)。

　　實(shí)際上，自2006年以來(lái)，為調動(dòng)燃煤電廠(chǎng)安裝環(huán)保設施積極性，發(fā)改委就先后出臺脫硫電價(jià)、脫硝電價(jià)和除塵電價(jià)等電價(jià)政策，逐步形成了一套環(huán)保電價(jià)體系。此次兩部委聯(lián)合頒發(fā)《辦法》，標志著(zhù)國家運用價(jià)格政策對燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行重拳治污，將對實(shí)現主要大氣污染物總量減排目標和大氣質(zhì)量改善發(fā)揮重要作用。

　　記者注意到，在《辦法》開(kāi)篇就明確了“獎罰機制”。即，燃煤發(fā)電機組必須按規定安裝脫硫、脫硝和除塵環(huán)保設施，其上網(wǎng)電量在現行上網(wǎng)電價(jià)基礎上執行脫硫、脫硝和除塵電價(jià)加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策。目前，脫硫電價(jià)加價(jià)標準為每千瓦時(shí)1.5分錢(qián)，脫硝電價(jià)為1分錢(qián)，除塵電價(jià)為0.2分錢(qián)。

　　根據《辦法》規定，環(huán)保設施運行應符合國家和地方規定的污染物排放限值要求，并按單項污染物排放濃度小時(shí)均值進(jìn)行考核。超過(guò)限值1倍以?xún)鹊�，沒(méi)收環(huán)保電價(jià)款，不予罰款;超過(guò)限值1倍及以上的，處5倍以下罰款;對在線(xiàn)監測等數據弄虛作假的行為，將予以嚴懲。

　　違規“黑名單”已在醞釀

　　值得關(guān)注的是，素以“鐵腕”著(zhù)稱(chēng)的發(fā)改委價(jià)格監督和反壟斷局局長(cháng)許昆林曾透露，我們已經(jīng)派人，對發(fā)電廠(chǎng)騙取脫硫電價(jià)補貼的情況進(jìn)行調查。而且“此次調查結果將在兩個(gè)月后公布，對于騙取脫硫電價(jià)補貼的企業(yè)將予以重罰�！�

　　據了解，發(fā)改委對脫硫電價(jià)檢查從今年1月就已經(jīng)開(kāi)始了， 1月，國家發(fā)改委、環(huán)境保護部下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展全國脫硫電價(jià)專(zhuān)項檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，部署開(kāi)展全國脫硫電價(jià)專(zhuān)項檢查工作，督促發(fā)電企業(yè)不斷提高脫硫設施投運率。

　　對此，發(fā)改委相關(guān)負責人昨天表示，省級環(huán)保和價(jià)格主管部門(mén)要向社會(huì )公告燃煤發(fā)電機組污染物排放情況和典型價(jià)格違法案件。

　　環(huán)保部人士也曾向媒體透露，去年5月，環(huán)保部曾組織完成了2012年度各省、自治區、直轄市和8家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查工作，其中，15家企業(yè)因為脫硫監測數據弄虛作假，被開(kāi)出罰單。

　　其中包括華電和神華的下屬熱電廠(chǎng)、江蘇通州美亞熱電有限公司、里彥發(fā)電、河南金冠嘉華電力(行情 專(zhuān)區)有限責任公司、廣西水利電力建設集團有限公司田東電廠(chǎng)、華電四川攀枝花三維發(fā)電廠(chǎng)等。