據外媒報道，國際貨幣基金組織(IMF)于4月2日延長(cháng)了動(dòng)用5700億美元緊急貸款儲備的權限，該資金儲備將使IMF能夠繼續為歐洲貸款項目融資。
動(dòng)用緊急貸款儲備
IMF執行委員會(huì )批準未來(lái)6個(gè)月使用名為“新借款安排(New Arrangements to
Borrow)”的儲備。這已經(jīng)是IMF執行委員會(huì )連續第七次授權動(dòng)用該筆資金。該緊急儲備資金由世界范圍內30多個(gè)經(jīng)濟體所提供的貸款組成。
據悉，只有在IMF總裁認為需要儲備更多資源，用以支援救助行動(dòng)時(shí)，IMF方可授權動(dòng)用該筆緊急貸款儲備。
即便沒(méi)有緊急儲備資金，IMF還有約1700億美元的待使用授信能力來(lái)幫助各個(gè)國家應對危機�；谛沦J款協(xié)議，IMF能提供約4200億美元的貸款。此外，IMF還需保留一部分資金以備貸款中可能會(huì )造成的損失。
回溯歷史，歐元區主權債務(wù)危機爆發(fā)之時(shí)，歐洲尚未建立大規模的救助基金。自2011年以來(lái)，IMF擔心在歐元區蔓延的主權債務(wù)危機也許會(huì )催生救助行動(dòng)，因而該特別緊急貸款儲備項目一直處于啟動(dòng)狀態(tài)。
美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )曾在2008年面臨次貸危機時(shí)，通過(guò)增加緊急貸款計劃，以幫助金融機構應對嚴重的信貸危機。美聯(lián)儲稱(chēng)，增加緊急貸款計劃“將紓解市場(chǎng)潛在危機，很多私營(yíng)公司將受惠”。
IMF為何選擇此時(shí)出招?
根據經(jīng)濟合作與發(fā)展組織OECD在4月1日公布的數據顯示，今年2月全球主要經(jīng)濟體消費者價(jià)格通脹連續第三個(gè)月增長(cháng)放緩，低通脹可能威脅尚未穩健的全球經(jīng)濟復蘇。因為在低通脹的環(huán)境下，一方面，無(wú)論是政府、企業(yè)，還是家庭都難以減少負債。另一方面，如果物價(jià)不斷下降，消費者可能會(huì )推遲或減少購物支出，那么拉動(dòng)經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)便受到抑制，進(jìn)而增加通貨緊縮帶來(lái)的壓力。
中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立認為，現今金磚五國經(jīng)濟下行壓力較大，歐洲國家經(jīng)濟復蘇勢頭較弱。他分析IMF此番舉措是一種預備方案。他說(shuō)：“是用以增加安全系數的。出現高風(fēng)險時(shí)才動(dòng)用，并不意味著(zhù)將立即啟動(dòng)使用�！彼J為，IMF適度表態(tài)將有助于緩和市場(chǎng)壓力，給予民眾信心。
據尹中立分析，IMF此舉說(shuō)明在全球范圍內金融風(fēng)險正在上升，經(jīng)濟下行壓力增大。采訪(fǎng)中，他還提到2月在悉尼舉行的二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上，與會(huì )者提出要將促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)當作本國工作的重中之重。
中共中央黨校國際戰略研究所研究員史妍嵋在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，IMF的擔憂(yōu)是有道理的。她分析指出，IMF啟動(dòng)新借款安排并不意味著(zhù)將動(dòng)用全部資金，IMF只會(huì )使用資金池中的一小部分用于貸款項目。
她以美國和歐元區為例分析說(shuō)明，由于目前美國經(jīng)濟疲弱，美聯(lián)儲將長(cháng)時(shí)間維持非常規刺激，以打消市場(chǎng)恐慌情緒。從宏觀(guān)經(jīng)濟層面分析，雖然2013年下半年各項經(jīng)濟指標呈現復蘇跡象，但2014年第一季度的形勢便急轉直下。從微觀(guān)企業(yè)層面而言，自1月1日以來(lái)，美國標普500成分股的每股預期盈利出現環(huán)比負增長(cháng)，各項數據發(fā)生倒退。
此外，根據歐盟統計局數據，歐元區第四季度GDP環(huán)比+0.2%，低于預期+0.3%。歐元區2013年GDP下降0.4%�？v觀(guān)歐美等發(fā)達國家，經(jīng)濟威脅和金融風(fēng)險值得注意。
加強國際合作促發(fā)展
IMF總裁拉加德4月2日在美國約翰·霍普金斯大學(xué)發(fā)表演講，她說(shuō)：“自從金融危機爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟脆弱復蘇，難以令人高枕無(wú)憂(yōu)。除非各國齊心協(xié)力采取正確的政策措施，否則全球經(jīng)濟將長(cháng)期在較低水平緩慢增長(cháng)�！�
她呼吁各國加強國際合作避免全球經(jīng)濟陷入長(cháng)期的低速增長(cháng)，并表示中國仍然是全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。
再來(lái)看中國經(jīng)濟發(fā)展形勢。根據中國銀行在3月27日發(fā)布的《2014年二季度經(jīng)濟金融展望報告》，今年一季度我國經(jīng)濟下行壓力明顯增大，經(jīng)濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”風(fēng)險較大。估計一季度GDP增長(cháng)7.4%，比去年同期有所回落。
專(zhuān)家指出，僅僅參考1、2月份的數據來(lái)預測整個(gè)季度和年度的形勢是不準確的，有待進(jìn)一步觀(guān)察。分析指出，經(jīng)濟增速可能比預期要慢一些，但下降的比例并不會(huì )太大。
此外，全球經(jīng)濟仍然存在不少問(wèn)題亟待解決。失業(yè)、高負債水平和金融系統的不確定性都是阻礙經(jīng)濟健康運行的“攔路虎”。