中國證監會(huì )4日發(fā)布了上市公司發(fā)行優(yōu)先股相關(guān)信息披露準則，包括《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第32號——發(fā)行優(yōu)先股申請文件》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第33號——發(fā)行優(yōu)先股發(fā)行預案和發(fā)行情況報告書(shū)》和《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第34號——發(fā)行優(yōu)先股募集說(shuō)明書(shū)》。證監會(huì )新聞發(fā)言人表示，申請文件體現了“放松管制、加強監管”的要求，強調持續監管的重要性，更多地依靠日常信息披露文件，簡(jiǎn)化申報要求。

　　據介紹，發(fā)行預案是股東決策的重要依據，披露發(fā)行預案是公司融資決策的重要步驟，強化預案披露內容有利于保護中小投資者的知情權和決策權，維護市場(chǎng)公平。發(fā)行預案包括兩方面內容：一是依法及公司章程需要股東表決的事項，包括優(yōu)先股的種類(lèi)和數量、發(fā)行方式、價(jià)格、股息率、優(yōu)先股股東參與分配利潤方式、轉股條款、回購條款等12項內容。二是有利于中小股東在融資決策中形成正確判斷的事項，如“優(yōu)先股發(fā)行的目的”“發(fā)行優(yōu)先股對發(fā)行人及原股東產(chǎn)生的風(fēng)險”“本次募集資金使用”“董事會(huì )關(guān)于本次發(fā)行對公司影響的討論與分析”等。中小股東可以充分利用這些信息，更清楚地了解優(yōu)先股的特點(diǎn)和風(fēng)險，作出符合自身利益的決策，證監會(huì )也將充分關(guān)注中小股東的投票情況。

　　募集說(shuō)明書(shū)重點(diǎn)突出發(fā)行條款、風(fēng)險因素等與投資者價(jià)值判斷密切相關(guān)的披露內容，鼓勵采用相互引征和索引的方法進(jìn)行披露，引導投資者關(guān)注日常信息披露文件。為降低發(fā)行人披露成本，便于投資者快速瀏覽，要求將募集說(shuō)明書(shū)全文在指定網(wǎng)站披露，同時(shí)把募集說(shuō)明書(shū)核心內容濃縮成3張表格的募集說(shuō)明書(shū)概覽，在指定報刊刊登。對于有申購意愿的，概覽在顯要位置提示投資者，在申購前務(wù)請認真閱讀募集說(shuō)明書(shū)全文。