穩增長(cháng)措施近期有望密集出臺
基建與民生項目建設料提速 商貿物流和電子商務(wù)或受惠
中國證券報記者獲悉,為保證全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標的順利實(shí)現,從4月開(kāi)始,一系列穩增長(cháng)、擴內需措施有望密集出臺,這些措施將集中于投資和消費領(lǐng)域。在投資方面,預計中西部地區的基礎設施建設以及保障性安居工程、棚戶(hù)區改造等重點(diǎn)民生項目建設將提速。在消費方面,將積極培育新的消費增長(cháng)點(diǎn),著(zhù)力完善內貿流通總體布局,商貿物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的準入有望進(jìn)一步放寬。
穩增長(cháng)仍需投資發(fā)力
專(zhuān)家和分析人士指出,從穩增長(cháng)措施的方式來(lái)看,仍將以投資為主,范圍主要是保障性安居工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節能環(huán)保、社會(huì )事業(yè)、城市霧霾治理、地下管網(wǎng)改造、給排水設施建設、城市地鐵、軌道交通等。3月19日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,要努力保持經(jīng)濟運行處在合理區間,抓緊出臺已確定的擴內需、穩增長(cháng)措施,加快重點(diǎn)投資項目前期工作和建設進(jìn)度,及時(shí)撥付預算資金。落實(shí)國家新型城鎮化規劃,按期完成包括棚戶(hù)區改造在內的保障性安居工程建設任務(wù)。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌預計,未來(lái)將出臺更多穩增長(cháng)措施,包括加快基礎設施和保障房投資,增加鐵路、環(huán)保和清潔能源領(lǐng)域的支出,同時(shí)加速實(shí)施結構性改革。今年前兩個(gè)月財政盈余為7860億元,較去年前兩個(gè)月的6320億元明顯增加,而今年財政預算的目標是1.35萬(wàn)億元,這意味著(zhù)未來(lái)將增加支出。
海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷表示,預計經(jīng)濟政策的調整將是審慎和小幅的,財政支出的力度會(huì )加大,對經(jīng)濟的拉動(dòng)將主要體現在基建投資方面。
貨幣政策可能微調
對于貨幣政策,朱海斌預計,央行將維持中性的貨幣政策和信貸政策,但可能進(jìn)行微調以支持穩增長(cháng)措施。央行可能在更長(cháng)的時(shí)期內將銀行間利率維持在較低水平,這有利于穩定最終借款人的融資成本。他并不認為央行會(huì )將下調準備金率作為一項穩增長(cháng)的措施。
李迅雷表示,貨幣政策會(huì )適度放寬。2月廣義貨幣M2同比增長(cháng)13.3%,已經(jīng)下降并接近全年目標值(13%),貨幣政策幾乎沒(méi)有收緊的空間。同時(shí),目前通脹水平明顯低于全年目標值,人民幣匯率出現了貶值,外匯占款減少,但降息的可能性不大,下調存款準備金率的可能性是存在的。在投資需求下降的條件下,市場(chǎng)對資金的需求也會(huì )有所回落,二季度的資金面應該不會(huì )過(guò)于緊張,下調存款準備金率的時(shí)間點(diǎn)可能還會(huì )延后。因此,貨幣政策的適度寬松將主要體現在央行的公開(kāi)市場(chǎng)操作上。
交通銀行金融研究中心認為,貨幣政策應保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理適度。
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