《經(jīng)濟參考報》記者8日從商務(wù)部專(zhuān)題發(fā)布會(huì )上獲悉，商務(wù)部當天做出附條件批準微軟收購諾基亞設備和服務(wù)業(yè)務(wù)反壟斷審查決定。
　　去年9月2日，微軟國際控股有限公司與諾基亞簽署《股票及資產(chǎn)購買(mǎi)協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議)。根據協(xié)議，微軟將收購諾基亞所有的設備和服務(wù)業(yè)務(wù)，諾基亞保留其所有通信及智能手機相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利。去年9月13日，商務(wù)部收到微軟收購諾基亞設備和服務(wù)業(yè)務(wù)案的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報。
　　“微軟和諾基亞在多個(gè)市場(chǎng)存在縱向關(guān)聯(lián)�？紤]到交易所涉業(yè)務(wù)，反壟斷審查重點(diǎn)考察了智能手機市場(chǎng)、移動(dòng)智能終端操作系統市場(chǎng)、與移動(dòng)智能終端相關(guān)的專(zhuān)利許可市場(chǎng)�！鄙虅�(wù)部反壟斷局局長(cháng)尚明介紹說(shuō)。
　　“這個(gè)案件的案情復雜，是反壟斷法實(shí)施以來(lái)我們遇到的最復雜的案件之一�！鄙忻髡f(shuō)，該案涉及一些知識產(chǎn)權與反壟斷交叉的問(wèn)題，有很多問(wèn)題對于反壟斷執法帶來(lái)新的挑戰。此外，中國市場(chǎng)受這項并購的影響比其他司法轄區更大，中國需要對這些集中給予更多關(guān)注，需要花費更多時(shí)間去調查取證和分析。中國是手機生產(chǎn)大國，也是手機消費大國。2012年全球銷(xiāo)售的75%的手機在中國生產(chǎn)。2013年，中國智能手機銷(xiāo)售總量占全球市場(chǎng)的34%。由于產(chǎn)業(yè)規模和市場(chǎng)規模龐大，中國受該交易的影響要高于歐美相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
　　審查結果表明：微軟可能會(huì )憑借移動(dòng)智能設備相關(guān)專(zhuān)利排除、限制中國智能手機設備市場(chǎng)競爭。尚明說(shuō)，微軟若提高許可費，中國手機制造商最終只能選擇退出市場(chǎng)或者將該成本全部或者一部分傳導至智能手機消費者。前者將危害市場(chǎng)競爭，后者則直接損害了消費者的利益。
　　此外，諾基亞交易后有可能憑借其標準必要專(zhuān)利的許可排除、限制相關(guān)市場(chǎng)競爭。諾基亞擁有數千項通信標準必要專(zhuān)利。從專(zhuān)利持有總數和專(zhuān)利持有質(zhì)量看，諾基亞是通信標準領(lǐng)域的翹楚。諾基亞的移動(dòng)通信標準必要專(zhuān)利是所有智能手機生產(chǎn)商從事生產(chǎn)活動(dòng)必須使用的，諾基亞憑借這些標準必要專(zhuān)利擁有對移動(dòng)設備市場(chǎng)的控制力。交易后，因諾基亞基本退出了手機設備和服務(wù)業(yè)務(wù)，可能存在諾基亞對其標準必要專(zhuān)利收費策略的不合理改變，將導致中國智能手機市場(chǎng)競爭格局的變化，智能手機生產(chǎn)商知識產(chǎn)權的總體成本將增加，并將最終導致消費者利益的減損。
　　為此，商務(wù)部根據申報方提交的承諾方案附條件批準了該案。要求微軟持續遵守其向標準制定組織作出的承諾，在公平、合理、無(wú)歧視(FRAND)條件下許可其標準必要專(zhuān)利。就上述標準必要專(zhuān)利，不尋求針對中國境內智能手機制造企業(yè)所制造的智能手機的禁令或排除令等。同時(shí)要求諾基亞就標準必要專(zhuān)利許可繼續遵循FRAND原則，不尋求不符合FRAND原則的許可條件等。

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