當前，中國坐擁3.8萬(wàn)億外匯儲備，如此龐大的外儲能否“提質(zhì)增效”，真正在打造中國經(jīng)濟升級版，并將國家財富轉化為競爭實(shí)力是中國面臨的重大命題之一。
　　善用外儲的核心在于“控制增量，優(yōu)化存量”，建議全面創(chuàng )新外儲的頂層設計思路。通過(guò)外匯委托貸款平臺進(jìn)一步支持“走出去”。通過(guò)外匯投資產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)企業(yè)“走出去”進(jìn)行各種直接投資或收購、兼并�？梢灾С指吒郊又翟O備和技術(shù)的購買(mǎi)和進(jìn)口，也推動(dòng)設立海外研發(fā)基地。利用外匯儲備支持建立海外研發(fā)中心，利用海外研發(fā)資源，使研發(fā)國際化，取得先進(jìn)的自主知識產(chǎn)權，進(jìn)而提高我國技術(shù)體系的創(chuàng )新能力；進(jìn)一步拓展外匯儲備委托貸款平臺，支持企業(yè)海外投資，以及支持金融機構用于大型資源開(kāi)發(fā)、大型基礎設施、大型先進(jìn)制造業(yè)等項目。
　　建立多層次的對外投資體系，對外儲池子進(jìn)行差別管理。根據市場(chǎng)細分理論，按地理區域或按概念對海外市場(chǎng)進(jìn)行細分。如可按區域把海外市場(chǎng)劃分為美洲市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)、亞洲市場(chǎng)、非洲市場(chǎng)等，按概念把海外市場(chǎng)劃分為BRICS市場(chǎng)、APEC市場(chǎng)、OPEC市場(chǎng)等，同時(shí)成立專(zhuān)門(mén)針對目標市場(chǎng)的國家投資機構，對目標市場(chǎng)進(jìn)行投資。這樣不僅可以加大對目標市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)研究，有效管理各自目標市場(chǎng)的投資風(fēng)險，而且還可使承擔國家投資職能的各機構合理分工，實(shí)現國家層面投資收益最大化。
　　通過(guò)資產(chǎn)證券化模式進(jìn)行戰略融資。資產(chǎn)證券化這種方式借鑒了金融衍生產(chǎn)品中資產(chǎn)支持抵押證券(CDS)的做法，所不同的是，在這里的證券發(fā)行抵押資產(chǎn)池由國家的部分外匯儲備組成，以這個(gè)資產(chǎn)池為基礎發(fā)行債券、基金單位或信托憑證籌集人民幣資金，為國家的戰略發(fā)展建設融資。例如，可考慮將部分外匯儲備資產(chǎn)證券化用來(lái)為城鎮化基礎設施建設提供投融資支持。
　　設立中國專(zhuān)項主權財富投資基金。近些年全球主權財富基金迅速崛起，并在全球經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。截至2012年底，全球主權財富基金規模較上年增長(cháng)8%至5.2萬(wàn)億美元，2013年預計將增加至5.6萬(wàn)億美元左右，2014年有望超過(guò)全球官方外匯儲備總額。然而，與全球主權財富基金蓬勃發(fā)展相比，我國主權財富基金不但規模小，且只有中投一家，未來(lái)可研究設立新的主權財富基金，比如主權養老基金、能源資源財富基金，積極促進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)和金融資本對接，推動(dòng)中國能源資源的海外并購、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及能源資源保障等。
　　運用外匯儲備推動(dòng)我國開(kāi)放型經(jīng)濟升級版�？煽紤]通過(guò)“援助+投資”方式，重點(diǎn)支持在周邊國家和地區進(jìn)行國際通道建設：一是圍繞國家及沿邊省區建設國際大通道的部署，在“新絲綢之路”、“中國-東盟經(jīng)濟帶”等大戰略推動(dòng)下，建立專(zhuān)屬商貿流通集散區和公共信息平臺，共建便捷、通暢、高效、安全的綜合大交通運輸網(wǎng)絡(luò )。二是加強礦產(chǎn)資源加工、生物資源開(kāi)發(fā)、新型能源基地、現代農業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的合作，共建產(chǎn)業(yè)合作示范園區。三是共同推進(jìn)口岸基礎設施建設，提升口岸配套功能。在跨境經(jīng)濟合作區內建立外貿加工或保稅倉儲園區，支持企業(yè)“走出去”，參與周邊國家的資源配置、產(chǎn)業(yè)分工和市場(chǎng)競爭。四是依托于多邊合作機制，鼓勵各國運用外匯儲備共同注冊成立區域內政策性開(kāi)發(fā)金融機構。