全國人大財經(jīng)委副主任委員，民建中央副主席辜勝阻日前在參加發(fā)展中國論壇與國家行政學(xué)院新型城鎮化研究中心共同主辦的“首屆中國新型城鎮化峰會(huì )”時(shí)表示，對不能落戶(hù)城市的人口實(shí)行居住證制度并把基本公共服務(wù)逐步全覆蓋，這是改革共識最大、最關(guān)鍵的一項。
　　辜勝阻指出，農民工對進(jìn)城落戶(hù)非常糾結，想在特大城市落戶(hù)進(jìn)不來(lái)，中小城市放開(kāi)了，但是沒(méi)人愿意去。
　　“有調查顯示，愿意到一線(xiàn)大城市落戶(hù)，但是不愿意放棄農村戶(hù)籍待遇的人占50%。也就是說(shuō)，只有一半的人愿意放棄農村戶(hù)籍待遇。為什么？因為大城市的房?jì)r(jià)太高，進(jìn)來(lái)以后也沒(méi)辦法融入。而中小城市戶(hù)籍含金量不高，而農村戶(hù)籍的含金量卻相對較高�！惫紕僮杼寡�。
　　辜勝阻認為，政府現在要做的，就是解決大城市農民工真正落地問(wèn)題，最重要的是推進(jìn)居住證制度和基本公共服務(wù)的全覆蓋。居住證就相當于“綠卡”。有了綠卡，除了沒(méi)有投票權外，其它公共服務(wù)都可以享受�；�本公共服務(wù)最重要的是教育，包括農民工的教育培訓以及他們子女的就學(xué)和升學(xué)�！稗r民工要更好地融入城市，不僅僅只是‘洗腳上樓’，更重要的是‘洗腦進(jìn)城’�！�
　　辜勝阻同時(shí)提醒，戶(hù)籍改革要慎重。2008年金融危機時(shí)期，雖然許多農民工失業(yè)，但社會(huì )穩定沒(méi)有出現問(wèn)題，土地起到了一種心理穩定和社會(huì )保障作用。所以，不能盲目進(jìn)行戶(hù)改和土改，改革應該是漸進(jìn)的。