4月10日，李克強總理在博鰲亞洲論壇上再次釋放出清晰的政策信號，堅持經(jīng)濟不刺激，而是敢于創(chuàng )新思路，積極有為，差別調控，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和轉型。
　　當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入平臺轉換期和改革深水區，經(jīng)濟下行壓力不斷加大，在這樣一個(gè)新的特殊時(shí)期，必須拋棄傳統思維定勢，敢于創(chuàng )新經(jīng)濟治理方式和思路，以避免政策過(guò)度剛性或各類(lèi)風(fēng)險疊加導致經(jīng)濟過(guò)快地“下臺階”。
　　就實(shí)體經(jīng)濟而言，近兩年，中國實(shí)際利率中樞不斷抬升，企業(yè)貸款利率是發(fā)達國家的兩倍還多，珠三角和長(cháng)三角地區的票據直貼利率已經(jīng)達到8%左右，為近兩年來(lái)的高位，中小企業(yè)貸款利率甚至達到雙位數，實(shí)體經(jīng)濟已經(jīng)不堪重負。
　　在經(jīng)濟下行壓力加大的艱難境況下，近期推出的小型微利企業(yè)減稅、棚戶(hù)區改造以及鐵路政策性融資等政策組合，并非是一般意義上的“新一輪政策刺激”，更有別于2008年期間的大規模刺激措施，而是給實(shí)體經(jīng)濟結構調整以更大回旋余地的政策創(chuàng )新手法。
　　從當前積極財政和穩健貨幣政策的組合看，名為“寬松”實(shí)則“雙緊”。新政策中，財政指向為小微企業(yè)“減稅”，金融通過(guò)定向“點(diǎn)貸”支持實(shí)體經(jīng)濟，創(chuàng )新金融工具和手段，并針對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施結構性信貸政策，這些都是在總量不放松情況下的精準貨幣投放，其目標是為了真正提高財政金融支持實(shí)體經(jīng)濟的效率。
　　目前中國經(jīng)濟面臨的最大難題是結構性問(wèn)題。既然是結構性問(wèn)題，宏觀(guān)調控就必須從總量轉向結構，進(jìn)行差異化管理，不僅對各種政策之間的搭配方式進(jìn)行創(chuàng )新，也對各種宏觀(guān)調控工具本身進(jìn)行創(chuàng )新。做到“出手更加主動(dòng)，目標更加長(cháng)遠，調控更重協(xié)調，手段更加多元，力度更有分寸”。
　　近一段時(shí)期，新一屆政府治理經(jīng)濟的思路與以往出現了較大變化。特別是在經(jīng)濟下行壓力加大面前，強調緊盯目標區間，相機調整政策，做到調控“不刺激”，改革“不松勁”。對待地方債、影子銀行、過(guò)剩產(chǎn)能以及流動(dòng)性等問(wèn)題辨證施治，分類(lèi)處置，避免“一刀切”的政策傾向。差別調控就是經(jīng)濟治理思路上的創(chuàng )新，是結構調整的應有之義。
　　事實(shí)上，中國面臨的重要戰略機遇期的內涵和條件正在發(fā)生深刻變化，中國宏觀(guān)經(jīng)濟自身運行的內在規律也在發(fā)生變化。因此，在國內外錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下，應對風(fēng)險以及經(jīng)濟治理思路必須相應調整，提高政策的靈活性和適應性。
　　作為超大型發(fā)展經(jīng)濟體，中國不可能簡(jiǎn)單套用或拷貝他國經(jīng)濟發(fā)展的版本，中國遇到的問(wèn)題是西方國家所不曾遇到的，也是中國歷史上前所未有的。傳統西方經(jīng)濟學(xué)也并非治理中國經(jīng)濟頑疾的良藥。中國必須“因地制宜，對癥下藥”，既要積極汲取發(fā)達國家應對危機的經(jīng)驗教訓，更要找到適合中國國情和中國自身運行規律的創(chuàng )新性政策，提高政策的精準性和靈活性，避免由于傳統定式和政策剛性引發(fā)不必要的沖擊。這樣才可能在一個(gè)內在穩定的發(fā)展環(huán)境下，向改革要動(dòng)力，進(jìn)而真正釋放中國經(jīng)濟尚未被挖掘的潛在增長(cháng)活力。